Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-63/2020

Дело № 2а –63/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 29 апреля 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, сохранении, использовании объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой выявлен факт размещения в информационном доступе объявлений о продаже редких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. На Интернет-странице https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html размещена информация о продаже редких членистоногих: Рак-богомол. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор Темниковского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом : https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html запрещенными к распространению на территории Российской Федерации и копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании определения Темниковского районного суда Республики Мордовии от 24 апреля 2020 г., административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 2.2) о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»;

Согласно пункта 1 статьи 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия мониторингом интернет- ресурсов обнаружен сайт https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, на котором размещена информация о продаже Рака-богомола. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием видеоматериала может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование распространения отсутствуют.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-сайта: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html от 27 февраля 2020 г., а также соответствующей распечаткой с сайта.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона "О животном мире").

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 24 Федерального закона "О животном мире"),

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурнопросветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Согласно пункту 3 названного постановления установлено, что Федеральной службе по надзору в сфере природопользования предоставлено право выдавать разрешения (распорядительные лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации", приказом Минприроды России от 24 марта 2020 г. N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации", Раки-богомолы, которые продаются на сайте, включены в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (пли) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушенях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели также растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за которые предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

В этой связи, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено"), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Распространение в сети «Интернет» информации пропагандирующей противоправную деятельность напрямую затрагивает интересы, а также права неопределенного круга лиц.

Согласно информации сайта http://whois-service/ru администратор домена https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь статьями 175-181, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя сайта в сети "Интернет": https://www.akwarium.su/akwamagazin/morskie-krevetki-raki-kraby/1471-rak-bogomol-roskoshnyj-arlekin.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова