Постановление № 5-550/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 5-550/2019

<данные изъяты> 5-550/2019

66RS0004-01-2019-003999-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

16.05.2019 года в период времени с 01:55 минут до 03:00, ФИО1, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь по адресу: <...>, в сквере, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с Министерством общественной безопасности Свердловской области, в нарушение ст.ст. 6,9, ст.17 Федерального Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года, принял участие публичном мероприятии – митинге, целью которого является противостояние строительству храма Святой Екатерины, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного мероприятия.

В судебном заседании ФИО1, его защитник – адвокат Качанов Р.Е. вину в совершении вменяемого правонарушения не признали. Пояснили, что ФИО1 был задержан не в сквере, а ближе к Драматическому театру. При этом ФИО1 участия в публичном мероприятии не принимал, ограничился лишь зажиганием фонарей. ФИО1 дополнительно пояснил, что в случае обращения в МОБ с целью согласования данного публичного мероприятия, оно либо не было бы согласовано, либо предоставлено не подходящее для этого место.

Защитником заявлены ходатайства о возвращении прокола об административном правонарушении для устранения недостатков в его составлении. При этом административное законодательство не предусматривает возможности возвращения протокола после начала судебного заседания, в связи с чем данное ходатайство удовлетворению не подлежит. Также защитником заявлены ходатайства о направлении дела по подсудности в Верх-Исетский районный суд, а также об отложении судебного заседания на два дня для более тщательной подготовки своей позиции по делу. При этом административным законодательством предусмотрена безальтернативная подсудность дел по ст.20.2 КоАП РФ по месту выявления вменяемого правонарушения. Кроме того, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Таким образом, заявленные ходатайства удовлетворению не подлежат.

Сотрудники УМВД России по г.Екатеринбургу П., С. пояснили, что очевидцами события не являлись, протокол составлен на основании представленных материалов, оснований не доверять которым у них не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16.05.2019 года в период времени с 01:55 минут до 03:00, ФИО1, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь по адресу: <...>, в сквере, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с Министерством общественной безопасности Свердловской области, в нарушение ст.ст. 6,9, ст.17 Федерального Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года, принял участие публичном мероприятии – митинге, целью которого является противостояние строительству храма Святой Екатерины, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного мероприятия. При составлении протокола ФИО1 выразил свое отношение к вменяемому правонарушению.

Из протокола об административном доставлении следует, что 16.05.2019 года ФИО1 доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Екатеринбургу. 16.05.2019 года в 04:30 он подвергнут административному задержанию.

В соответствии с рапортами начальника ОИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу М., сотрудников МОБ Свердловской области Д. А., Р. следует, что с 19:00 в сквере на Октябрьской площади группой граждан было организовано публичное мероприятие с целью выражения несогласия со строительством храма Святой Екатерины. Участники митинга использовали соответствующие плакаты и пиротехнические средства. Около 03:00 16.05.2019 года уполномоченное лицо, используя мегафон, обратилось к участникам публичного мероприятия с требованием о прекращении публичного мероприятия. Участники мероприятия продолжили свое участие в публичном мероприятии, среди которых был выявлен ФИО1

При этом, согласно ответу МОБ Свердловской области публичные мероприятия в указанные период по адресу: г.Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2, в сквере у театра Драмы не планировались.

Согласно постановлению Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 30.11.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф уплачен 16.02.2019 года.

Из просмотренных видеозаписей видно, что уполномоченное лицо высказывает требование о прекращении незаконного публичного мероприятия. На фотографиях имеется изображения ФИО1, задержанного сотрудниками правоохранительных органов в районе сквера.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. Оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

В ст. 2 Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии с ст. 6, ст.9, 17 Закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 названного Федерального закона в случае невыполнения указания представителя полномочного органа публичной власти о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3, п.2 ч.4 ст. 5 вышеуказанного Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания. Не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

При этом, в силу п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место.

Как следует из исследованных материалов, уведомления о проведении вышеуказанного публичного мероприятия в МОБ Свердловской области не подавалось, проведение публичного мероприятие не согласовывалось.

Таким образом, требования о прекращении участия в данном мероприятии носили законный характер. Указанные требования ФИО1 не выполнены. Его участие в публичном мероприятии подтверждено рапортами уполномоченных должностных лиц, его собственными показаниями относительно участия в акции по зажжению фонарей около сквера. При этом, ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершение вменяемого правонарушения нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает наличие на иждивении у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, считаю необходимым для целей предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 04:30 минут 16.05.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.С. Белых

<данные изъяты>

<данные изъяты>