Постановление № 5-993/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 5-993/2023

Дело № 5-993/2023

23RS0008-01-2023-004000-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 14 ноября 2023года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

18.10.2023 года в 12 часов 30 минут, ИП ФИО1 в магазине «ПромГаз», расположенном по адресу: <адрес> допустил несоблюдение экологических требований при использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил требование ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, что образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

18.10.2023 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с указанной нормой закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1, извещавшегося о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 указанного закона - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При рассмотрении административного дела в судебном заседании вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023 года, рапортом сотрудника полиции, информационным письмом АО «Крайжилкомресурс» филиала «Белореченский» от 07.08.2023 года о выявлении филиалом фактов осуществления предпринимательской деятельности, не заключив договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению ТО, в том числе ИП ФИО1

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает правильным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ 1. некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, здоровью и жизни населения города Белореченска и Белореченского района, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов других лиц.

Также, при вынесении решения по настоящему делу, следует учитывать отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность правонарушителя, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, в том числе за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

В связи с вышеизложенным, учитывая незначительность правонарушения, допущенного ИП ФИО1, объективность данного нарушения и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.11 КоАП РФ, что приведет к достижению цели административного наказания.

На основании ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, руководствуясь п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Пятибратова