Решение № 2-336/2021 2-336/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-336/2021

Дело № 2-336/2021

43RS0011-01-2021-000411-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 20 июля 2021 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе

судьи Ворончихиной О.В.,

при секретаре Веретянниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области и средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области. За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания он переведен в ПКТ (помещение камерного типа) с ДД.ММ.ГГГГ и на протяжении всего периода содержания в учреждении находится в ПКТ. Осужденным, переведенным в ПКТ разрешено при себе иметь продукты питания, для приготовления которых требуется по инструкции горячая вода (кипяток), температурой не менее 90 градусов Цельсия, в том числе продукты питания: чай, кофе, какао, суп и каши быстрого приготовления. А также в ПКТ ему положены посылки и передачи, а также право на приобретение продуктов питания в магазине. На протяжении трех лет он неоднократно обращался к администрации ФКУ ИК-3, в УФСИН России по Кировской области с заявлениями, в которых просил предоставить ему возможность для приготовления продуктов питания. Однако получал отказы на данные заявления. В связи с этим он был вынужден обратиться в ФСИН России. Согласно ответу ФСИН России на его жалобу осужденным было разрешено использовать кипяток, но его им не давали. УФСИН России по Кировской области направил во ФСИН России ответ, согласно которому в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области предоставляют горячую воду (кипяток) для пищевых нужд. Таким образом, на протяжении трех лет сотрудники ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области причиняли ему нравственные страдания, поскольку он ограничен в части прав и свобод в силу ст.121 УИК РФ, на него были наложены определенные ограничения хозяйственного бытового характера.

Просит взыскать с УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей и привлечь за несоблюдение и неисполнение своих служебных обязанностей и ущемление прав истца.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по настоящему делу привлечена ФСИН России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления уточнил, просил взыскать с УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей. Указал, что питьевой кипяченой водой их в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обеспечивают, однако он не имеет возможности заваривать чай, кофе, супы и каши быстрого приготовления. Согласно письму ФСИН России ответчик ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обязан обеспечивать его кипятком. Ранее во время раздачи пищи кипяток осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, не давали. Кипяток начали выдавать осужденным с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что поскольку осужденные имеют право приобретать в магазине продукты питания, в том числе кофе, каши быстрого приготовления, супы, администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обязана обеспечивать осужденных кипятком.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области по доверенностям <данные изъяты> в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился. Пояснил, что обеспечение осужденных, находящихся в ПКТ, кипятком действующими нормативно-правовыми актами РФ не предусмотрено. Выдача кипятка осужденным, отбывающим наказание в ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, предусмотрена во время приема пищи 3 раза в сутки во время завтрака, обеда и ужина на усмотрение администрации исправительного учреждения. В камерах установлены баки с питьевой водой. Поскольку истец обеспечивается трехразовым горячим питанием по установленным нормам, а также питьевой водой, его права ответчиком ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области не нарушаются. С ДД.ММ.ГГГГ администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обеспечивает осужденных три раза в день кипятком по личной инициативе.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 151,1064,1069,1070,1099-1101 Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, в том числе моральный, причиненный государственными органами, их должностными лицами наступает на общих основаниях, но при наличии специальных условий (наличия вины, незаконных действий, бездействия государственного органа, наличием причинно-следственной связи между действием (бездействием государственных органов, их должностных лиц).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из п.2 ст.1101 ГК РФ следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку законом не установлено иное, ответчик должен доказать отсутствие своей вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), а потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, в данном случае, факт нарушения нематериальных благ, то, что нарушение нематериальных благ явилось следствием действий ответчика, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области истец прибыл ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл из данного учреждения в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенными нарушениями установленного порядка отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в ПКТ (помещение камерного типа) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области.

Ссылаясь на нарушение своих прав в период содержания в ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, выразившееся в не обеспечении его по требованию кипятком (горячей водой температурой не менее 90°С) для пищевых нужд и приготовления продуктов питания, а также несоответствие действительности сведений, изложенных в ответах УФСИН России по Кировской области на обращения истца о не обеспечении осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, кипятком, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно п.157 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В силу п.107 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений для осужденных, содержащихся в ПКТ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений (приложение № 12), которые после заполнения сдаются администрации ИУ. При этом, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц (п.108).

Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, предусмотрен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Согласно п. 8 Приложения № 1 к Правилам, продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи, относятся к предметам, которые осужденным запрещается иметь при себе.

Пунктом 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Согласно п.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям. Прием пищи осужденными, содержащимися в ПКТ, производится в камерах (п.161 Правил).

Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств следует, что питание осужденных в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 205 от 11.04.2005, устанавливающим минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, Приказом Минюста РФ № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а также Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, которые не предусматривают обеспечение осужденных, содержащихся в камерах ПКТ, кипятком, в том числе по их требованию и в любое время.

Согласно представленному в материалы дела распорядку дня осужденных, содержащихся в ПКТ, не занятых на работе, утвержденному приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, завтрак осужденных проходит ежедневно с 06:10 до 06:40 час., обед с 11.50 до 12.20 час., ужин с 17.00 до 17.30 час. (л.д.76-79).

Из справки по жалобе осужденного ФИО1 следует, и истцом ФИО1 не оспаривалось, что осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-3, обеспечены горячим трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин), которое готовится в столовой в соответствии с раскладкой продуктов. Кипяток осужденным, отбывающим наказание в ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, выдается во время приема пищи 3 раза в сутки (во время завтрака, обеда и ужина) по усмотрению администрации исправительного учреждения. Также, осужденные, отбывающие дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ ежедневно обеспечиваются кипяченой питьевой водой соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01.Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности (л.д.71-75).

Наличие в камере ПКТ бака с питьевой кипяченой водой истцом не оспаривалось, подтверждается справкой по жалобе осужденного, фотоматериалами. Качество питьевой воды проверяется филиалом «Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, что следует из протоколов лабораторных испытаний (л.д.45-46).

Принимая во внимание, что осужденные, содержащиеся в ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, обеспечены горячим трехразовым питанием в соответствии с распорядком дня осужденных и кипяченой питьевой водой, действующим законодательством не предусмотрена обязанность администрации исправительного учреждения обеспечивать осужденных, содержащихся в ПКТ, кипятком, в том числе по их требованию и в любое время (между приемами пищи, установленными в распорядке дня осужденных), суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца со стороны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области не допущено, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к данному ответчику о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм права и нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с УФСИН России по Кировской области, суд находит указанные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области нарушаются его права в части не обеспечения кипятком (горячей водой температурой не менее 90°С) для пищевых нужд и приготовления продуктов питания, направлял обращения в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в УФСИН России по Кировской области и в ФСИН России.

По запросу суда Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ сообщил, что обращения, поступившие от ФИО1, по существу в Камской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ не рассматривались, для разрешения направлены в УФСИН России по Кировской области (л.д.55).

На обращения истца УФСИН России по Кировской области даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым нарушений действующего уголовно-исполнительного законодательства при осуществлении надзора в отношении ФИО1 не выявлено. Указано, что согласно приказу МЮ РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы» камеры ПКТ оборудованы бачками с питьевой водой. Согласно нормативно-правовым актам обязанность администрации ИУ предоставлять осужденным по их требованию кипяток не предусмотрена. По прибытию в ИК-3 осужденный ФИО1 поставлен на минимальную норму питания. Осужденные, находящиеся в ИК-3 обеспечены горячим трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин). При осуществлении надзора за осужденными, содержащимися в ПКТ, сотрудники дежурной смены обеспечивают в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды (л.д.34, 80-81).

Из ответа Управления режима и надзора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное обращение рассмотрено. По информации, представленной УФСИН России по Кировской области, питьевая горячая вода (кипяток) для пищевых нужд выдается осужденным, переведенным в ПКТ в ИК-3, по их просьбе во время раздачи пищи. Указано, что по факту допущенных нарушений сотрудниками УФСИН при подготовке ответов на обращения ФИО1 проведена проверка, по результатам которой приняты соответствующие решения (л.д.15).

Вместе с тем, указанный ответ ФСИН России на обращение ФИО1, вопреки позиции истца, не свидетельствует о том, что информация, изложенная в вышеуказанных ответах УФСИН России по Кировской области на обращения ФИО1, не соответствует действительности, противоречит действующему уголовно-исполнительному законодательству, и тем самым нарушает права истца.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела, доказательств того, что указанные ответы УФСИН России по Кировской области повлекли для истца неблагоприятные последствия, гарантированные ему Конституцией Российской Федерации, УИК РФ и другими законами, не представлено.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанности администрации исправительного учреждения обеспечивать осужденных, содержащихся в ПКТ, кипятком, в том числе по их требованию в любое время, на что указано в ответах УФСИН России по Кировской области на обращения истца ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца ФИО1 ответчиком УФСИН России по Кировской области в части изложенных в ответах сведений, и, соответственно, отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья О.В. Ворончихина