Решение № 2-3334/2017 2-3334/2017~М-2499/2017 М-2499/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3334/2017

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 12 сентября 2017 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при секретаре судебного заседания Гергоковой Т.К.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика –Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-3334/17 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении трудовой пенсии по старости.

В исковом заявлении истица указала, что 27 октября 2016 года она обратилась в Управление ОПФР по КЧР в г.Черкесске (по месту жительства) с заявлением об установлении пенсии по старости. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано решением № 32. Заявление в территориальный орган пенсионного фонда было подано в рамках Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, а именно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, согласно, которому право на назначение досрочной пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам. На момент её обращения с заявлением в страховой стаж зачтено 26 лет 3 месяца 9 дней, а в специальный стаж зачтено 3 года 7 месяцев 15 дней, при необходим специальном стаже не менее 5 лет. По мнению комиссии из требуемых трёх условий ею не выполнено одно условие, не имеется требуемых 5 лет специального стажа, в связи с чем ей и отказали в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На момент подачи заявления она имела 26 лет 3 месяца 9 дней страхового (общего стажа), 6 лет 6 месяцев 15 дней льготного стажа и достигла 52 летнего возраста, соответственно имеет право на пенсию с момента подачи заявления, с 27 октября 2016 года. С выводами ответчика она не согласна и принятое им решение об отказе считает неправомерным. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 Закона, утверждаются Правительством РФ. Таким нормативным документом являются списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в XXIV разделе которых значится работа в туберкулёзных и инфекционных отделениях, кабинетах среднего медицинского персонала. Из справки, уточняющей особый характер работы № 21 от 21 октября 2016 года, выданной РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский республиканский противотуберкулёзным диспансер», видно, что с 01 августа 1983 года по 30 июня 1986 года она работала в Облтуббольнице г.Теберде медицинской сестрой и старшей медицинской сестрой. На данный стаж был составлен акт встречной проверки № 178 от 20 декабря 2016 года, где видно, что документально подтверждается факт её работы в Карачаево-Черкесской областной туберкулезной больнице в г.Теберде в должности медицинской сестры с 01 августа 1983 года по 28 октября 1984 года, в должности старшей медицинской сестры с 29 октября 1984 года по 30 июня 1986 года в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. Однако по представленным документам определить характер работы и подтвердить занятость работника, непосредственно обслуживающего больных, не предоставляется возможным. Она считает данный вывод абсурдом, не соответствующим действительности, так как в её обязанности входило обслуживание больных туберкулёзом и другими больными. Она, рискуя собственным здоровьем, работала медицинской сестрой (палатной), обслуживала и принимала вновь поступивших больных, поэтому это работа относится к Списку № 2. Всю свою трудовую жизнь она работала и работает в медицинских учреждениях. В соответствии с п.1 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Требуемые п.2 ч.1 ст.30 Закона 6 лет и 6 месяцев льготного стажа и 20 лет общего стажа она отработала, 52-летнего возраста она достигла, заявление на назначение трудовой пенсии по старости подала 27 октября 2016 года, и считает, что имеет полное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 октября 2016 года. Истица просила суд: 1) признать неправомерным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; 2) признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 марта 2016 года; 3) обязать ответчика в лице Управления по КЧР в г.Черкесске зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы с 01 августа 1983 года по 30 июня 1986 года в Облтуббольнице в качестве медицинской сестры; 4) обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть, с 27 октября 2016 года.

В судебном заседании истица повторила доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Объяснила, что всё время, когда она работала медсестрой и старшей медсестрой в Облтуббольнице в г.Теберде, она непосредственно контачила с больными туберкулёзом, в том числе с открытой формой, с разлагающимися лёгкими, делала им инъекции, раздавала таблетки, ставила капельницы. В больнице тогда лежали пациенты после тюрем, с очень тяжёлыми формами.

Представитель ответчика (Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике) – ФИО2 в судебном заседании просил истице в иске отказать, отметив, что оспоренный истицей отказ в назначении пенсии является правомерным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно ст.11 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст.12 ГК РФ к числу способов защиты гражданских прав отнесены: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно ч.2 ст.30 этого же федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу ч.3 ст.30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, изданным в целях реализации ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются списки № 1 и № 2, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях указаны работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, а именно: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 01 августа 1983 года по 28 октября 1984 года работала в Облтуббольнице г.Теберде медицинской сестрой, а с 29 октября 1984 года по 30 июня 1986 года – там же старшей медицинской сестрой. Работа истицы носила постоянный характер, она работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. В обязанности истицы входило непосредственное медицинское обслуживание больных туберкулёзом. Требуемые законом 6 лет и 6 месяцев льготного стажа и 20 лет общего стажа истица выработала. Возраста 52 лет истица достигла 11 февраля 2015 года. Своё заявление о назначении досрочной пенсии по старости истица подала ответчику 27 октября 2016 года. При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным и должен быть признан таковым. По тем же основаниям подлежат удовлетворению и остальные требования истицы.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 марта 2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в городе Черкесске зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в Облтуббольнице в г.Теберде в качестве медицинской сестры и старшей медицинской сестры в период с 01 августа 1983 года по 30 июня 1986 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в городе Черкесске назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, начиная с 27 октября 2016 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 29 октября 2017 года.

Судья Черкесского городского суда подпись Ю.М. Коцубин

Копия верна:

Судья Черкесского городского суда Ю.М. Коцубин

Решение в законную силу на 20.11.2017 года не вступило.

Судья Черкесского городского суда Ю.М. Коцубин