Решение № 2А-3656/2019 2А-3656/2019~М-3016/2019 М-3016/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-3656/2019

Дело №2а-3656/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

с участием прокурора А.Н. Киселева

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным Судом Республики Татарстан по ст.105 ч.2 п. «а» УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, наказание отбывает в обычных условиях содержания. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает. За период отбывания наказания 33 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 поощрение от администрации учреждения. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что не имеет гражданства Российской Федерации, поэтому в соответствии со ст. 53 УК РФ в отношении него не может быть установлен административный надзор. Кроме того, он поощрялся администрацией учреждения за примерное поведение, алкоголь, наркотики он не употребляет, злачные места не посещает, после освобождения из мест лишения свободы намерен уехать для проживания к родителям в <адрес>.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В абзаце 6 пункта 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 13.04.2005 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.5-7).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 13.04.2005 оставлен без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения (л.д.8-9).

Постановлением и.о.начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.14).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное осужденным ФИО1, относится к категории особо тяжких.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.11-12), осужденный ФИО1 администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 находится с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не трудоустроен. В 2017 году обучался в профессиональном училище при исправительном учреждении и получил рабочую специальность машинист компрессорных установок. С администрацией учреждения не всегда вежлив, тактичен. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете «как склонный к совершению побега». Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Отбывая срок наказания в местах лишения свободы за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался 33 раза. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия режима содержания. На данный момент 9 взысканий являются действующими. С ДД.ММ.ГГГГ срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Не способен самостоятельно противостоять влиянию, соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Связь с родственниками поддерживает. После освобождения намерен трудоустроиться, создать семью.

В судебном заседании представитель истца уточнил, что административный ответчик поощрялся за добросовестное отношении к труду и примерное поведение в 2014г.

Принимая во внимание, что взыскания были получены ФИО1 на протяжении всего срока нахождения в исправительном учреждении, последнее взыскание в виде выговора получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.13), постановлением о применении к осужденному меры взыскания (л.д.15), следовательно, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания своего поведения не изменил, единственное поощрение в 2014г., не является доказательством обратного, а также с учетом данных о личности осужденного, характеризуется отрицательно, нуждается в постоянном контроле, не трудоустроен, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить требования относительно срока административного надзора и установления всех заявленных административных ограничений.

Учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» доводы административного ответчика о том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, после освобождения не намерен проживать на территории Российской Федерации, письменными доказательствами не подтверждены, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: