Решение № 2А-143/2018 2А-143/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-143/2018

Дело № 2а-143/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 03 июля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Бабановой Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа за 2014 год в сумме 3 691 рубля 60 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа за 2014 год в сумме 3 691 рубля 60 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, по которой сумма к уплате в бюджет составила в сумме налога 2 243 рубля. В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ данная декларация была представлена с нарушением срока. По результатам камеральной налоговой проверки, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, отсутствует, в связи с чем, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной в виде штрафа в сумме 1 448 рублей 60 копеек. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем, не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административный истец направил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик является плательщиком по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. В связи с несвоевременной оплатой вышеуказанного налога за 2014 год ответчику было выставлено требование.

Из требования № об уплате налога и штрафа по состоянию на 24 декабря 2015 года, следует, что за ФИО1 числиться недоимка по налогу в сумме 2 243 рубля 00 копеек и штраф в сумме 1 448 рублей 60 копеек, сумма общей задолженности составляет 3 691 рубль 60 копеек, срок уплаты данной задолженности установлен до 21 января 2016 года.

Рассматривая требование о взыскании налога на доходы физических лиц, штрафа за 2014 год суд приходит к выводу о том, что на 21 января 2016 года (срок исполнения требования №) сумма общей задолженности составила 3 691 рубль 60 копеек, то есть превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением с указанной даты в течение шести месяцев, то есть до 22 июля 2016 года.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало 14 июня 2018 года.

Таким образом, при обращении в суд административный истец нарушил требование, предусмотренного абз. 2 п.2 ст.48 НК РФ, то есть им был пропущен шестимесячный срок, установленный для подачи заявления, поскольку общая сумма задолженности по уплате налога на момент предъявления требования превысила 3000 рублей. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, представлено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для взыскания с ФИО1 суммы задолженности по налогу на доходы с физических лиц, штрафа за 2014 год в сумме 3 691 рубля 60 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа за 2014 год в сумме 3 691 рубля 60 копеек, из которых: налог – 2 243 рубля, штраф – 1 448 рублей 60 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К.Штанакова