Решение № 2А-312/2021 2А-312/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-312/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.03.2021 г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес> административное дело по административному иску федерального казенного учреждения колония-поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Установленный порядок отбывания наказания не нарушал, поощрений не имеет. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес>, административный ответчик ФИО1, Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание стороны не явились. В деле от лиц, участвующих в деле, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика ФИО1, представителя Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Согласно заключению помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 4 вышеуказанного закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ день за два). Конец срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, относится к категории преступлений средней тяжести. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость за преступление средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за преступление средней тяжести не снята и не погашена.

С учетом вышеизложенного на административного ответчика ФИО1 распространяется действие п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

Положениями п. п. 5, 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно материалам дела ФИО1 является гражданином Молдовы. ФИО1 состоит на миграционном учете по месту пребывания по <адрес>), планируемая дата убытия: ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство в РФ и разрешение на временное проживание ФИО1 не выдавались. Данными о нежелательности проживания (пребывания) ФИО1 в РФ, данными о том, выносилось ли решение в отношении него о реадмиссии и данными о том, помещался ли он в специальное учреждение ОВМ МОМВД России «Скопинский» не располагает. Данные факты подтверждаются сообщением ОВМ МОМВД России «Скопинский» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Сведения о том, что ФИО1 имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории РФ в деле отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации за совершение преступления средней тяжести, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора, следовательно, административное исковое заявление ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения колония-поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес> – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-