Постановление № 5-9/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 17 января 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 17 января 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного Общества «Разрез Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

УСТАНОВИЛА:

14 января 2019 года юридическое лицо Акционерное Общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в подготовительном забое: конвейерный штрек №604, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по АО "Разрез Инской" на первый квартал 2019 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в конвейерном штреке № 604 визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты начальником участка АБ Ф.И.О.1 с элементов секций крепи, бортов выработки с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №001.030 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии - при норме осланцевания 88% (присутствия в пробе инертной пыли) в отобранной пробе в заезде составила 21%. Нарушены ч. 1 ст. 9 Ф3-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 185 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. Проведение и крепление подготовительного забоя- конвейерный штрек 604 ведется с отступлением от паспорта, отставание крепления бортов более 30м. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-№116 от 21.07.1997г., Пункты 16, 54 «Правил безопасности в угольных шахтах».

3. В подготовительном забое - конвейерный штрек 604 не исправна громкоговорящая связь. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, Пункт 22. "Правил безопасности в угольных шахтах".

4. Подготовительный забой - конвейерный штрек 604 выработка не укомплектована первичными средствами пожаротушения. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., Пункт 475 «Правил безопасности в угольных шахтах».

5. В подготовительном забое - конвейерный штрек 604 отставание пожарооросительного трубопровода более 50 метров. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, Пункт 475 "Правил безопасности в угольных шахтах".

6. В подготовительном забое - конвейерный штрек 604 не исправна система оповещения. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ-№116 от 21.07.1997г., Пункт 22 «Правил безопасности в угольных шахтах».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, АО «Разрез Инской» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 14.01.2019г., с 17 часов 00 минут 14.01.2019 года деятельность АО «Разрез Инской» по проведению подготовительной выработки - конвейерный штрек №604 на АО «Разрез Инской» была временно прекращена.

В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить к АО «Разрез Инской» административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта - деятельность АО «Разрез Инской» по проведению подготовительной выработки конвейерный штрек №604 на срок семь суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представитель юридического лица АО «Разрез Инской» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, просит не применять наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 14 января 2019 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Разрез Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 14.01.2019г., протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2019г., протоколом о временном запрете деятельности 003-02-01/19 от 14.01.2019 года.

Доказательств устранения указанных нарушений суду не представлено.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки конвейерный штрек № на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 14 января 2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное Общество «Разрез Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки - конвейерный штрек №604 на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 7 (семь) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 14 января 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык