Решение № 2А-2071/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-2071/2026

Дело № 2а-2071/2026

39RS0002-01-2025-005800-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Самойленко М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к Ш о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к Ш, в котором просило взыскать с Ш задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 годы в размере 2688 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 34,56 руб.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.01.2026 настоящее административное дело постановлено рассматривать в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражения относительно порядка рассмотрения дела от административного ответчика не поступали.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 части второй Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что 04.07.2018 Ш направлено налоговое уведомление №21563733 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 579 руб.

По состоянию на 11.02.2019 налоговым органом выставлено требование №63658 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 579 руб.

04.07.2019 Ш направлено налоговое уведомление №15253856 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 637 руб.

По состоянию на 13.02.2020 налоговым органом выставлено требование №35739 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 637 руб., пени в сумме 9,60 руб.

03.08.2020 Ш направлено налоговое уведомление №4175551 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 701 руб.

По состоянию на 18.06.2021 налоговым органом выставлено требование №44632 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 701 руб., пени в сумме 20,83 руб.

01.09.2021 Ш направлено налоговое уведомление №17705828 об уплате в срок до 01.12.2021 налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 771 руб.

По состоянию на 23.12.2021 налоговым органом выставлено требование №104447 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 771 руб., пени в сумме 4,13 руб.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 09.01.2023 в принятии заявления УФНС России по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Ш задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказано.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Вместе с тем, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением только 05.11.20254, то есть со значительным пропуском срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025).

При подаче административного искового заявления, налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска не заявлено.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, равно как и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих УФНС России по Калининградской области своевременно обратиться с административным исковым заявлением о взыскании спорной задолженности, суду не представлено.

При этом судом учитывается, что реорганизация налоговых органов происходила на основании приказа ФНС России №ЕД-7-4/395 от 13.05.2022, тогда как срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 09.07.2023, а налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, учитывая, что взыскание налоговой задолженности в судебном порядке возможно при последовательном соблюдении налоговым органом всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд не усматривает правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление УФНС России по Калининградской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Самойленко