Решение № 2А-210/2018 2А-210/2018 ~ М-227/2018 М-227/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-210/2018

Дело № 2а-210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2018 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Микирова Е.С., при секретаре Алиевой Ю.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к аадминистрации МР «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МР «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании устранить нарушения.

Из заявления следует, что в соответствии с п. 9 ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)» проводились плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в образовательных учреждениях, в том числе в МКДОУ «Яснополянский детский сад». В ходе проверки исполнения предписания №080-17 от 16.06.2017 года установлено, что в МКДОУ «Яснополянский детский сад» остаются невыполненными некоторые пункты предписания со сроками исполнения до 01.06.2018 года, а именно: в наборе помещений не предусмотрен медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета (медицинский блок представлен кабинетом медицинской сестры площадью 7,5 м.2 и туалетом, в наборе помещений медицинского блока отсутствует процедурный кабинет, поэтому медицинские услуги не оказываются); в туалетном помещении групповой ячейки младшей группы не оборудован душевой поддон; количество санитарных приборов в туалетных и умывальных групповых ячеек не приведено в соответствие требованиям п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13: в туалетном помещении младшей группы оборудовано 2 унитаза и 1 раковина, в туалетном помещении старшей группы 3 унитаза и 1 раковина (количество детей в группах по 19 человек); на пищеблоке не дооборудована ванна для обработки пищевой продукции и раковина для мытья рук персонала (на пищеблоке оборудована двухгнездная моечная ванна, предназначенная и для мытья и ополаскивания кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала).

Невыполнение указанных пунктов предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих детский сад.

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> просит суд признать незаконным бездействие администрации MP «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ и обязать администрацию MP «<адрес>» РД и МКОУ «Яснополянский детский сад» в срок до 01 августа 2018 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в наборе помещений МКДОУ предусмотреть медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета; в туалетном помещении групповой ячейки младшей группы оборудовать душевой поддон; количество умывальных раковин и унитазов привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13: для детей младшей группы 4 умывальные раковины для детей, 1 умывальная раковина для взрослых, 4 детских унитаза; для детей старшей группы из расчета 1 умывальная раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, 1 унитаз на 5 детей; на пищеблоке доустановить ванну для обработки пищевой продукции и раковину для мытья рук персонала.

Представитель административного истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> – начальник ТО ФИО3 в ходе подготовке дела к рассмотрению просил дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика администрации МР «<адрес>» РД ФИО4 административные исковые требования признал полностью, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика МКДОУ «Яснополянский детский сад» заведующая ФИО5 административные исковые требования признала полностью, также не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Право главного государственного санитарного врача и его заместителей на предъявление исков в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как усматривается из устава МКДОУ «Яснополянский детский сад», оно является муниципальным казенным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета МР «<адрес>» РД.

Из предписания должностного лица за № от ДД.ММ.ГГГГ, представления № от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения санитарного законодательства в МКДОУ «Яснополянский детский сад» не устранены по настоящее время, т.е. носят длящийся характер / л.д. 5-6, 7, 8-9/.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 157 КАС РФ для непринятия признания административного иска административными ответчиками, не имеется.

Судом разъяснены последствия признания административного иска. Заявления о признании административного иска представителями административных ответчиков в лице ФИО4 и ФИО5, изложенные в письменной форме, приобщены к административному делу.

В силу требований ч. 3 ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.157, 180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к администрации МР «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МР «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД, выразившиеся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Обязать администрацию МР «<адрес>» РД и МКДОУ «Яснополянский детский сад» <адрес> РД в срок до 1 августа 2018 года устранить нарушения санитарного законодательства в МКДОУ «Яснополянский детский сад», а именно:

- в наборе помещений МКДОУ предусмотреть медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета;

- в туалетном помещении групповой ячейки младшей группы оборудовать душевой поддон;

- количество умывальных раковин и унитазов привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13: для детей младшей группы 4 умывальные раковины для детей, 1 умывальная раковина для взрослых, 4 детских унитаза; для детей старшей группы из расчета 1 умывальная раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, 1 унитаз на 5 детей;

- на пищеблоке доустановить ванну для обработки пищевой продукции и раковину для мытья рук персонала.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья Е.С. Микиров