Решение № 2А-788/2026 2А-788/2026~М-606/2026 М-606/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-788/2026

Дело №2а-788/2026

УИД 73RS0013-01-2026-001259-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Димитровград 20 апреля 2026 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Иреневой М.А., при помощнике судьи Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)», Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)», ФИО1 о признании приказа о переводе недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился с иском в суд к ответчику, в обосновании заявленных требований указав, что постановлением Димитровградского городского суда от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу. Согласно предъявленному обвинению ФИО2 дала взятку должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах. В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» (далее - ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)») (ДАТА) №* ФИО1 с (ДАТА) зачислена на 1 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» (далее – Поволжский казачий институт, институт) очно-заочной формы обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки «<данные изъяты>».

ФИО1, проходившая обучение в Поволжском казачьем институте, в период с (ДАТА) по (ДАТА), узнала, что <данные изъяты>., занимавшая должность <данные изъяты>», в качестве посредника осуществляет передачу денежного вознаграждения от студентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации выставления преподавателями института в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний по предметам.

После этого у нее возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний.

После этого, ФИО1 перечислила на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк на имя посредника <данные изъяты>. денежные средства в размере 33 000 рублей за организацию передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, <данные изъяты>. в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в качестве посредника организовала выставление неустановленными преподавателями Поволжского казачьего института при неустановленных обстоятельствах в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости ФИО1 положительных оценок по предметам за 2 семестр 1 курса, 3 семестр 2 курса по направлению подготовки «<данные изъяты>» без фактической проверки знаний последнего.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведена с 1 курса на 2 курс.

Просил признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «<данные изъяты>» по программе высшего профессионального образования ФИО1

В судебном заседании прокурор г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ответчика ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)», заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона N 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 59 Федерального закона N 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ).

Приказом Министерства образования и науки России от 29 июня 2015 года N 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим программам.

Согласно п. п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Из указанных выше норм действующего законодательства следует, что государством установлен определенный порядок и условия получения образования. Данный порядок обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (учебное заведение).

Несмотря на предоставленную образовательным учреждениям самостоятельность в осуществлении образовательного процесса в части определения содержания образования, утверждения образовательных программ, осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Как следует из дела, приказом ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)» от (ДАТА) №* ФИО1 с (ДАТА) зачислена на 1 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «<данные изъяты>» очно-заочной формы обучения.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведена с 1 курса на 2 курс.

Постановлением Димитровградского городского суда от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Указанным постановлением установлено, что в соответствии с приказом ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)» №* от (ДАТА) на основании протокола заседания аттестационной комиссии №* от (ДАТА) ФИО1 с (ДАТА) зачислена на 1 курс по направлению подготовки «<данные изъяты>» очно-заочной формы обучения.

ФИО1, проходившая обучение в Поволжском казачьем институте, в период с (ДАТА) по (ДАТА), узнала, что <данные изъяты>., занимавшая должность начальника <данные изъяты>», в качестве посредника осуществляет передачу денежного вознаграждения от студентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации выставления преподавателями института в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний по предметам.

После этого у нее возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний.

После этого, ФИО1 перечислила на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк на имя посредника <данные изъяты> денежные средства в размере 33 000 рублей за организацию передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, <данные изъяты>. в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в качестве посредника организовала выставление неустановленными преподавателями Поволжского казачьего института при неустановленных обстоятельствах в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости ФИО1 положительных оценок по предметам за 2 семестр 1 курса, 3 семестр 2 курса по направлению подготовки «Менеджмент» без фактической проверки знаний последнего.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведена с 1 курса на 2 курс.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Постановление Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу №* является преюдициальным по настоящему делу.

Перевод ФИО1 с 1 курса на 2 курс по направлению подготовки «<данные изъяты>» произведены с нарушением установленных правил приема и порядка прохождения аттестации по образовательной программе на этапе прохождения обучения.

Таким образом, указанное выше постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Установленные постановлением факты свидетельствуют о том, что объективной проверки знаний, надлежащего определения уровня освоения материала ФИО1 не производилось, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что ответчик с соблюдением установленного законом порядка был переведен с 1 на 2 курс.

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «<данные изъяты>» по программе высшего профессионального образования ФИО1

Прокурор обратился с иском в том числе к ответчику Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)».

Вместе с тем, филиал не является самостоятельным юридическим лицом и ответчиком по делу.

Согласно пункта 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому не могут являться ответчиками в суде, соответственно в удовлетворении иска к Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» о признании приказов недействительными следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «<данные изъяты>» по программе высшего профессионального образования ФИО1.

В удовлетворении исковых требований к Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Иренева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2026.