Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Адм. дело № 2а-143/2020

39RS0008-01-2020-000208-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы и пени, по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы и пени, по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы и пени. Истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. У ФИО1 имелись транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, мотоцикл <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. В установленный законом срок транспортный налог за 2015 год в сумме 125 рублей и за 2017 год в сумме 5046 рублей ответчиком не уплачен. За просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в размере 87 рублей 61 копейка. Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, с 2006 года является собственником строения с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес>. В установленный законом срок налог на имущество физических лиц за 2016 года в размере 49 рублей и за 2017 год в размере 1868 рублей не уплачен. За просрочку уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в размере 83 копейки. Просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 125 рублей, за 2017 год в размере 5 046 рублей, пени в сумме 87 рублей 61 копейка, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 49 рублей, за 2017 год в размере 1868 рублей, пени в сумме 83 копейки, всего 7176 рублей 44 копейки.

Административный ответчик ФИО1 возражения на административное исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В редакции на момент возникновения спорных правоотношений налог подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

За ФИО1 в ГИБДД зарегистрированы транспортные средства:

легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> с 07 октября 1995 года по настоящее время,

легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> с 07 сентября 2012 года по 27 февраля 2018 года,

легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> с 24 мая 2012 года по настоящее время,

грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> с 19 июля 2017 года по настоящее время,

мотоцикл <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> с 26 марта 2016 года по 02 августа 2019 года.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц предусмотрены ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации. В редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В собственности ФИО1 имеется нежилое здание – склад минеральных удобрений площадью <данные изъяты> м.кв. с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права административного ответчика 04 октября 2006 года.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым органом в адрес ответчика 15 июля 2018 года направлено налоговое уведомление за № 21820094 от 04 июля 2018 года об уплате за 2017 год транспортного налога на вышеназванные транспортные средства в размере 5046 рублей, а также транспортного налога за 2015 год в размере 125 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1868 рублей и за 2016 год в размере 49 рублей в срок не позднее 03 декабря 2018 года.

Ответчик, будучи собственником транспортных средств и недвижимого имущества является плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 указанные налоги в установленные сроки не уплатил, в связи с чем 26 февраля 2019 года истец направил требование № 8504 от 08 февраля 2019 года об уплате вышеуказанного транспортного налога в размере 5 171 (5046+125) рублей и пени по транспортному налогу в размере 87 рублей 61 копейка, а также налога на имущество физических лиц в размере 1 917 (1 868+49) рублей и пени по налогу с физических лиц в размере 83 копейки срок до 03 апреля 2019 года. Из требования следует, что за ФИО1 числится общая задолженность в размере 18890 рублей 13 копеек.

Однако задолженность по налогам и пени ответчиком уплачены не были.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности и пени 16 октября 2019 года.

16 октября 2019 года выдан судебный приказ о взыскании данной задолженности, который отменен на основании заявления ФИО1 определением от 29 октября 2019 года.

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица по требованию № 8504 истек 03 октября 2016 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 16 октября 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 и 2017 годы и пени по транспортному и налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы и пени по налогу на имущество физических лиц, что само по себе является основанием к отказу в иске.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 и 2017 годы и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы и пени по налогу на имущество физических лиц о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Куксенко