Постановление № 5-539/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-539/2018

Дело № 5- 539/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 16 мая 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении декларанта ООО «Ганзейский торговый дом», ОГРН ***, ИНН ***, КПП ****, дата государственной регистрации- *** .2015, место государственной регистрации и место фактического осуществления деятельности: 180004, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГАНЗЕЙСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ» (Покупатель), во исполнение внешнеторгового контракта от *** 2016 № *** (далее - Контракта), заключенного с компанией OU «Buildingexpert» (Эстония) (Продавец), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, *** .2016 года задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (далее - ДТ) № *** товар «установка электрогенераторная, дизельная, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизель-генератор) и генератором переменного тока. Номинальная мощность PRP - 780 кВА (624 кВт); максимальная мощность ESP - 850 кВА (680 кВт), максимальная сила тока - 1200 А, год выпуска: 2016. Применяется в качестве основного или резервного источника электроснабжения различных объектов. Изготовитель: HIDIER POWER GROUP (BEIJING) СО, LTD, товарный знак: HIDIER, марка: HIDIER, артикул: отсутствует, модель: HDC680/U, количество: 2 шт., размеры: 3020*1147*1980 мм, серийные номера 12472, 12473». Страна происхождения: Китайская народная республика. Статистическая стоимость: 201 680,00 долларов США. Таможенная стоимостъ: 12 843 869,79 руб. Вес брутто 6300 кг. Вес нетто 6300 кг.

В подтверждение соответствия указанного товара требованиям Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности низковольтного оборудования», «Электромагнитная совместимость технических средств» Обществом представлена декларация о соответствии № *** сроком действия с *** 2016 по *** .2017.

В ходе таможенной проверки было установлено, что декларантом при таможенном декларировании по ДТ № *** были заявлены недостоверные сведения о наименовании товара (в части заявления сведений о марке, модели, артикуле, товарном знаке, заводском номере, номинальной и максимальной мощности установок), классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, о стране происхождения.

Установлено, что изготовителем вышеуказанного товара является фирма Agregaty FOGO Sp.z.o.o., товарный знак FOGO, модель FOGO FDF400VS, страна происхождения Польша.

В результате проверки сведений, размещенных на сайте Росаккредитации (http:// fsa.gov.ru) было установлено, что сведения о документах о соответствии, оформленных ООО «Ганзейский торговый дом» в отношении фактически установленного товара в Единых реестрах отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, декларация о соответствии № ***, представленная ООО «Ганзейский торговый дом» при таможенном декларировании товара № *** по № ***, не применима для таможенных целей в качестве документа, подтверждающего соответствие товара установленным требованиям.

Таким образом, товар №1 «Установка электрогенераторная, дизельная…» изготовитель Agregaty FOGO Sp.z.o.o., товарный знак FOGO, модель FOGO FDF400VS, страна происхождения Польша, задекларирован ООО «Ганзейский торговый дом» без подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

Представитель ООО «Ганзейский торговый дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путём направления по месту регистрации извещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.179-183, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров декларант обязан предоставить в таможенный орган таможенную декларацию на товары, оформленную по установленной форме и содержащую достоверные сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе наименовании, описании, классификационном коде, подтвердить такие сведения предоставлением подтверждающих их документов, а также уплатить соответствующие таможенные платежи.

В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств –членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

С 01.01.2018 вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), который применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (статья 444 ТК ЕЭС).

Поскольку вмененное Обществу нарушение в области таможенного дела совершено до 01.01.2018, то при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении подлежат применению нормы ранее действовавшего Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено названым Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (пункт 5 части 1 статьи 183 ТК ТС).

Статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона о техническом регулировании.

Согласно пунктам 2,3,4 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на Таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном Декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", и в которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", в Единый перечень продукции включена продукция «машины и оборудование». Данный товар попадает под действие технического регламента Таможенного союза ««О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, является продукцией, в отношении которой при таможенном оформлении необходимо предоставление декларации о соответствии. Продукция «дизель-генераторы», к которым относится и заявленный Обществом к провозу товар (установка электрогенераторная, дизельная, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизель-генератор), и генератором переменного тока), включена в перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (пункт 4 перечня).

Обществом при таможенном декларировании товара в декларации на товары № *** заявлены недостоверные сведения о товаре «установка электрогенераторная, дизельная, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизель-генератор), и генератором переменного тока; номинальная мощность PRP-780 кВА (624 кВт), максимальная мощность ESP – 850 кВА (680 кВт), максимальная сила тока – 1200 А, 2016 года выпуска; изготовитель HIDIER POWER GROUP (BEIJING) СО, LTD, товарный знак: HIDIER, марка HIDIER, артикул: отсутствует, модель HDC680/U, количество – 2 штуки, размеры 3020*1147*1980 мм, серийные номера 12472, 12473», что выразилось в предоставлении на этот товар декларации о соответствии № ***, выданной в отношении иного товара (содержащиеся в ней сведения в части наименования и изготовителя относятся к иной продукции).

В данном случае, согласно решению по классификации товара РКТ-10209000-17/000122 от *** 2017 перевозимый товар представлял собой – электрогенераторная установка с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем) номинальной мощностью 400 кВА, максимальной мощностью 440кВА; первичный двигатель и генератор смонтированы как единый агрегат на общем основании (фундаменте); предназначена для использования в системе электроснабжения в качестве основного или резервного стационарного источника электроэнергии; по внешнему виду, комплектации и техническим характеристикам соответствует ДГУ модели FOGO FDF400VS производства Agregaty FOGO Sp.z.o.o. По решению о стране происхождения товаров установлено, что страной происхождения является Польша (л.д. 61). Изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС с 8502 13400 0 на 8502 13200 0 привело к возникновению обязанности по уплате НДС в размере 18% в сумме 2311 896,56 рублей (л.д. 60).

В результате проверки сведений, размещенных на сайте Росаккредитации (http:// fsa.gov.ru) было установлено, что сведения о документах о соответствии, оформленных ООО «Ганзейский торговый дом» в отношении фактически установленного товара в Единых реестрах отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, декларация о соответствии ТС № ***, представленная ООО «Ганзейский торговый дом» при таможенном декларировании товара № *** по № ***, не применима для таможенных целей в качестве документа, подтверждающего соответствие товара установленным требованиям.

Таким образом, товар № *** «Установка электрогенераторная, дизельная…» изготовитель Agregaty FOGO Sp.z.o.o., товарный знак FOGO, модель FOGO FDF400VS, страна происхождения Польша, задекларирован ООО «Ганзейский торговый дом» без подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

В связи с указанным в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина Общества подтверждается материалами дела: копией решения по результатам таможенной проверки от *** .2017 (л.д. 49 – 59), решения по классификации товара по ТНВЭД ЕАЭС от *** .2017(л.д. 60), решения о стране происхождения товара от *** .2017 (л.д.61), акта камеральной таможенной проверки от *** .2017(69 – 95), заключением таможенного эксперта от *** 2016 (л.д. 97 – 100), декларацией на товары № *** (л.д. 120 – 122), декларацией о соответствии № *** (л.д. 123), протоколом об АП от *** .2018 (л.д. 134 -144) и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Ганзейский торговый дом» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Ганзейский торговый дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311604000016000140, ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000. УИН штрафа: 15310102090000169181.

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению суда по делу об административном правонарушении от 16.05.2018 № 5-539/2018, для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак