Решение № 2А-4723/2018 2А-4723/2018~М-4206/2018 М-4206/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-4723/2018

Дело № 2а-4723/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года

Ленинский районный суд ФИО11 в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Л.А.Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что собственниками жилого помещения – 2-х комнат №, в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являются административные ответчики. Решением Ленинского районного суда ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО3 отказано в сохранении жилого помещения – 2-х комнат №, 31 в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО11 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. Администрацией г.Владивостока решение о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения – 2-х комнат № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не принималось. Поскольку судом в сохранении вышеуказанного жилого помещения в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии было отказано, в адрес административных ответчиков направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. В целях проведения проверки исполнения специалистами УСЖФ администрации г.Владивостока неоднократно организовывались проверки. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ответчики были извещены о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное помещение с целью проведения проверки исполнения предписания. Как следует из актов проверок органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение предоставлен не был. Не смотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не удалось. Таким образом, в настоящий момент в связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Просит обязать ФИО5, ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение – 2 комнаты № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет проверки исполнения (неисполнения) предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель администрации г.Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям.

ФИО2, ФИО3, ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО2, ФИО3 являются долевыми собственниками 2- комнат № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве.

Решением Ленинского районного суда ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением ФИО11 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации г.Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отказано.

Согласно ответа ОАСР УФМС России по ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 выбыла на фамилию ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, утвержденным Постановлением главы администрации г. Владивостока от 26.06.2006 N 1345, органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г.Владивостоке является управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока.

Судом установлено, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 2-х комнат № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 и ФИО9 отказано в сохранении вышеуказанного жилого помещения в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем, в адрес административных ответчиков было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние, которое ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО8, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вручении ФГУП «Почта России».

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владивостока в адрес административных ответчиков были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, с целью проведения проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части устранения нарушения жилищного законодательства – осуществления самовольной перепланировки жилого помещения, однако на данные уведомления административные ответчики не отреагировали, доступ в комнаты не предоставили, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копиями почтовых уведомлений ФГУП «Почта России» о вручении данных уведомлений по месту нахождения квартиры, а также актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны ответчиков – собственников комнат № в <адрес> чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей истца, как контролирующего органа.

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом административным ответчикам неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени ФИО3, ФИО2, ФИО1 доступ в жилое помещение работникам администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение – 2 комнаты № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет проверки исполнения (неисполнения) предписания от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение – 2 комнаты № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет проверки исполнения (неисполнения) предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО11 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО11 в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда ФИО11 ФИО10

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ