Решение № 2А-1746/2017 2А-1746/2017~М-1583/2017 М-1583/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-1746/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 07 ноября 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием прокурора Дмитриева К.Б.,

представителя административного истца МОМВД России «Боровичский» ФИО4, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Боровичский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения по отбытии срока наказания освободился ФИО1, осужденный приговором Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ 07, 11 и ДД.ММ.ГГГГ, 02 и ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает перечень ограничений при административном надзоре.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, а потому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Следовательно, применение тех или иных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу. Указанные обстоятельства административный ответчик в судебном заседании не отрицал.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, предоставленной УУП МОМВД России «Боровичский», по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО1 суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МОМВД России «Боровичский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Боровичского муниципального района <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Степанова