Решение № 2-911/2017 2-911/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-911/2017

Дело № 2-911/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

23 июня 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Камушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности Г.З.Г. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности Г.З.Г. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено 1239 га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 692 человека, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, указана умершая Г.З.Г. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Караклинского сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Караклинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 18 марта 2016 года и до 18 июня 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Караклинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместило сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании Караклинского сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Караклинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Караклинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - администрация Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Ответчик ФИО1 исковые требования признала и суду показала, что она отказывается от земельной доли, ранее выделенной матери Г.З.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Других сестер и братьев у нее нет. После смерти матери, на ее имущество в наследство не вступала ввиду отсутствия такого имущества.

Третьи лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии», Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК <данные изъяты>, на основании постановлений и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> Г.З.Г. была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершим собственником, ни за ответчиком в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.

Судом в судебном заседании установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Караклинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), размещено на сайте Караклинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Караклинского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании Караклинского сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложения по месту их расположения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту на общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена умершая собственник земельной доли по данному делу - Г.З.Г. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт смерти Г.З.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Согласно сообщениям нотариусов Канашского нотариального округа, в реестре наследственных дел ЕИС отсутствует запись о наличии наследственного дела Г.З.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку Г.З.Г. как собственник земельной доли при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, ею не распорядилась, никому ее не завещала, в уставной капитал СХПК им. Крупской не передавала, сделок по отчуждению не совершала, после ее смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляла.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности у умерших собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли Г.З.Г., не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление главы администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г.З.Г. на земельную долю площадью 1,79 га, в том числе 1,79 пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 1 (одну) земельную долю площадью 1,79 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Архипов