Решение № 2-645/2017 2-645/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-645/2017

Дело №2-645 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 24 октября 2017 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что 17.08.2017 он обратился в ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2000 по 22.10.2000, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 06.09.2010 по 18.09.2010, с 25.10.2010 по 06.11.2010, с 19.11.2012 по 25.11.2012, с 10.12.2012 по 16.12.2012, с 11.11.2014 по 15.11.2014, с 19.10.2015 по 13.11.2015, а также командировки: 26.04.2012, 20.12.2013, 19.09.2014, 17.12.2014, 13.05.2015, 23.11.2015, 31.05.2017. Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работал врачом-наркологом. На курсы повышения квалификации и в командировки направлялся приказами работодателя, имеет свидетельства и удостоверения о повышении квалификации. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости, признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области *** от 28.08.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 17.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках законно и обоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в соответствующих списках, засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Курсы не являются работой, поэтому не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Уплата страховых взносов является лишь основанием для включения спорных периодов в страховой стаж. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составил 29 лет 08 месяцев 07 дней при требуемом специальном стаже 30 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Как установлено судом из трудовой книжки (л.д. ***) и не оспаривается ответчиком, ФИО1 с 04.08.1987 работает в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – врачом наркологом, исполняющим обязанности главного врача наркологического отделения, главным врачом наркологического отделения, заведующим наркологического отделения в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

17.08.2017 ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное). Решением *** от 28.08.2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который определён как 29 лет 08 месяцев 7 дней при требуемом специальном стаже 30 лет. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации 06.10.2000 по 22.10.2000, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 06.09.2010 по 18.09.2010, с 25.10.2010 по 06.11.2010, с 19.11.2012 по 25.11.2012, с 10.12.2012 по 16.12.2012, с 11.11.2014 по 15.11.2014, с 19.10.2015 по 13.11.2015, а также командировки: 26.04.2012, 20.12.2013, 19.09.2014, 17.12.2014, 13.05.2015, 23.11.2015, 31.05.2017, всего 3 месяца 29 дней, так как в указанные периоды ФИО1 не работал в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию (л. ***).

Приказами работодателя ФИО1 направлялся в командировки и на курсы усовершенствования в г. Киров (л.д. ***).

По окончании обучения ему выдавались свидетельства и удостоверение о повышении квалификации по специальности «наркология и психиатрия», «формирование здорового образа жизни», «психотерапия» (л.***).

Факт начисления заработной платы истцу и уплаты страховых взносов в ПФР за указанные периоды ответчиком не оспаривается.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статей 167 и 187 Трудового кодекса РФ, в случаях направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, связанные непосредственно с работой по специальности.

В соответствии с частями 1-3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Общее время нахождения на курсах и командировках составляет 3 месяца 29 дней. С учётом суммирования данного стажа с неоспариваемым стажем 29 лет 08 месяцев 7 дней, на дату обращения за назначением пенсии 17.08.2017 стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 30 лет 0 месяцев 6 дней, то есть право на назначение пенсии у истца возникло с указанной даты.

В связи с вышеизложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) *** от 28 августа 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2017 года.

Взыскать с ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья - А.В. Костин