Решение № 2А-4018/2025 2А-4018/2025~М-2487/2025 М-2487/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-4018/2025

Производство № 2а-4018/2025

УИД 28RS0004-01-2025-006039-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Находкинской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Находкинская таможня обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что по состоянию на 11 апреля 2025 года у ФИО2 числится задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 1061800 руб., пеней в сумме 425870 руб. 59 коп. В период с 21.09.2022 г. по 14.07.2023 г. уплачен утилизационный сбор в отношении трех транспортных средств, ввезенных ФИО2 для личного пользования, а именно: 1) «Hyundai Palisade», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 27.04.2020 г., номер кузова (VIN) - <***>; 2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 22.08.2018 г., номер кузова (VIN) - <***>, ввезен из Республики Корея; 3) «Kia Sorento», объем двигателя 1995 куб.см., дата производства 16.05.2019 г., номер кузова (VIN) - <***>, ввезен из Республики Корея. Суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств исчислены из базовой ставки 20000 руб. с применением коэффициентов: 0,17 в отношении «Hyundai Palisade»; 0,26 в отношении «Kia Carnival», «Kia Sorento». Коэффициенты расчета размера утилизационного сбора применены в значениях, установленных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Утилизационный сбор уплачен: в отношении «Hyundai Palisade» по ТПО № 0702030/210922/1000115531 в сумме 3400 руб.; в отношении «Kia Carnival» по ТПО № 10714060/211022/1000000591 в сумме 5200 руб.; в отношении «Kia Sorento» по ТПО № 10702020/140723/1000150458 в сумме 5200 руб.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений с целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, в адрес ФИО2 направлены запросы от 29.07.2024 г. № 05-18/07668, от 30.08.2024 г. № 05-18/08710 о предоставлении необходимых документов и сведений. В ответе на запрос от 29.07.2024 г. № 05-18/07668 ФИО2 подтвердила покупку проверяемых транспортных средств на территории иностранного государства, заключение договоров с таможенными представителями на осуществление таможенного декларирования транспортных средств, указала, что транспортные средства не были поставлены ею на государственный учет и проданы после непродолжительной эксплуатации в связи с выявленными техническими и косметическими несоответствиями. В ответе на запрос от 30.08.2024 г. № 05-18/08710 ФИО2 пояснила об оплате утилизационного сбора лично, услуги оказывал таможенный представитель.

Таможенным органом для получения информации об обстоятельствах приобретения и продажи транспортных средств дополнительно направлены запросы в адрес физических лиц - покупателей транспортных средств, а также в государственные и контролирующие органы.

По сведениям, поступившим из органов ГИБДД МВД России, первичная регистрация транспортных средств осуществлена на иных владельцев, а именно: автомобиль «Hyundai Palisade» зарегистрирован 03.12.2022 г. за ФИО3, *** г.р., код подразделения ГИБДД: ***, г. Москва; автомобиль «Kia Carnival» зарегистрирован 23.03.2023 г. за ФИО4, *** г.р., код подразделения ГИБДД: ***, Омская область; автомобиль «Kia Sorento» зарегистрирован 20.11.2023 г. за ФИО5, *** г.р., код подразделения ГИБДД: ***, г. Санкт-Петербург.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортных средств ФИО2 не для личного пользования, а для продажи, в том числе для извлечения дохода.

Установлены возможные факты получения ФИО2 прибыли от продажи транспортных средств в размере 4017253,77 руб. Стоимость автомобиля «Hyundai Palisade» заявлена в ПТД 835328,20 руб., уплачены таможенные платежи: 3400 руб., 3100 руб., 458862,25 руб., при этом стоимость автомобиля по договору купли-продажи 3700000 руб. Стоимость автомобиля «Kia Carnival» заявлена в ПТД 1216505,60 руб., уплачены таможенные платежи: 5200 руб., 8530 руб., 358833,19 руб., при этом стоимость автомобиля по договору купли-продажи 2500000 руб. Стоимость автомобиля «Kia Sorento» заявлена в ПТД 1738368,90 руб., уплачены таможенные платежи: 5200 руб., 8530 руб., 540888,09 руб., при этом стоимость автомобиля по договору купли-продажи 3000000 руб.

Таможенным органом по результатам анализа сведений о реализации проверяемых транспортных средств выявлен факт продажи автомобилей «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» по стоимости, значительно превышающей стоимость приобретения автомобилей в Республике Корея и расходов на оплату таможенных платежей, что свидетельствует о получении ФИО2 дохода от реализации автотранспортных средств и осуществлении коммерческой деятельности.

С учетом того, что ФИО2 в течение 10 месяцев ввезены три транспортных средства, которые поставлены на государственный учет иными лицами, таможенным органом сделан вывод о том, что указанные транспортные средства ввезены ФИО2 не для личного пользования и пользования членами ее семьи, а для последующей перепродажи с целью получения прибыли.

Кроме того, по сведениям сайта Российского союза автостраховщиков (www.autoins.ru) договоры ОСАГО в отношении рассматриваемых транспортных средств заключены иными лицами.

Оформление договоров ОСАГО и постановка на регистрационный учет транспортных средств осуществлены ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно документам, представленным МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве в ответе от 12.04.2024 г. № 45/17-7276, автомобиль «Hyundai Palisade» продан на основании договора купли-продажи транспортного средства от 3 декабря 2022 года, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) за 3700000,00 руб.

На запрос таможенного органа ФИО3 представлен ответ от 03.09.2024 г. (вх. № 13271), в котором он подтвердил покупку транспортного средства «Hyundai Palisade», VIN - <***>, за 3700000 руб., что соответствует сумме, прописанной в договоре купли-продажи; при заключении договора ФИО2 лично не присутствовала; денежные средства при покупке транспортного средства переданы представителю ФИО2

Таможенным органом установлено, что транспортное средство «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>, выдано 21 сентября 2022 года представителю ООО «Хайтэк Крафт» - ФИО6, услуги хранения транспортного средства также оплачены представителем ООО «Хайтэк Крафт».

Согласно документам, представленным УМВД России по Омской области в ответе от 15.12.2023 г. № 19-1/20845, автомобиль «Kia Carnival», VIN - <***>, продан в марте 2023 года за 2550000 руб. по договору купли-продажи транспортного средства, заключенному между ФИО2 (продавец) и ФИО4 (покупатель).

Таможенным органом направлен запрос в адрес ФИО4, ответ на запрос не предоставлен.

Таможенным органом установлено, что транспортное средство «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, выдано 28 октября 2022 года представителю ООО «Бридж Лоджистикс» - ФИО7, услуги хранения транспортного средства оплачены ООО «Бридж Лоджистикс», счет от 31.10.2022 г. № 2694.

Согласно документам, представленным ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области в ответе от 22.03.2024 г. № 12/8112, автомобиль «Kia Sorento»,VIN - <***>, продан в сентябре 2023 года за 3000000 руб. на основании договора купли продажи транспортного средства № б/н, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО8 (покупатель). Впоследствии данный автомобиль продан ФИО8 ООО «КарМарт» по договору купли-продажи транспортного средства от 21.09.2023 г. № 218.230921/314В, а затем автомобиль продан ООО «КарМарт» ФИО5 по договору купли-продажи транспортного средства от 15.11.2023 г. № 218.230921/314П.

Таможенным органом направлен запрос в адрес ФИО5, ответ на запрос не предоставлен.

Таможенным органом установлено, что транспортное средство «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, выдано 21 июля 2023 года представителю ООО «Бриз» - ФИО9

По состоянию на 26 июля 2024 года установлены факты регистрации на ФИО2 иных транспортных средств, совершение регистрационных действий в отношении зарегистрированных на ФИО2 транспортных средств: транспортное средство «SsangYong Kyron II», VIN - <***>, зарегистрировано на ФИО2 31.10.2014 г.; транспортное средство «БМВ 320 I», VIN - <***>, зарегистрировано на ФИО2 27.03.2017 г.; транспортное средство «Kia Carnival», VIN - <***>, первичная регистрация на ФИО2 17.07.2018 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – ***; транспортное средство «Kia Carnival», VIN - <***>, первичная регистрация на ФИО2 17.07.2018 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – 30.05.2019 г.; транспортное средство «Kia Carnival», VIN - <***>, первичная регистрация на ФИО2 17.07.2018 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – 23.04.2019 г.; транспортное средство «Kia Carnival», VIN - <***>, первичная регистрация на ФИО2 07.08.2018 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – 15.05.2019 г.; транспортное средство «Hyundai Grand Starex», VIN -<***>, первичная регистрация на ФИО2 06.11.2018 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – 17.03.2020 г.; транспортное средство «Hyundai Grand Starex», VIN -<***>, первичная регистрация на ФИО2 31.05.2019 г.; транспортное средство «Hyundai Grand Starex», VIN - <***>, первичная регистрация на ФИО2 09.07.2019 г., изменение владельца (собственника) транспортного средства – 31.08.2020 года.

С учетом анализа частоты перемещения – ввоза транспортных средств, таможенным органом сделан вывод об осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности.

ФИО2 приобрела на территории иностранного государства и ввезла на территорию РФ три транспортных средства: «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>; «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, в течение одного месяца (сентябрь - октябрь 2022 года); «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, – в июле 2023 года.

Согласно представленным при декларировании инвойсам, на момент подачи первой ПТД № 10702030/160922/А065178 (в отношении «Hyundai Palisade»), ФИО2 на территории Кореи уже было приобретено 2 транспортных средства: «Hyundai Palisade» (инвойс от 13.08.2022 г. № 2184) и «Kia Carnival» (инвойс от 17.07.2022 г. № 163).

Срок нахождения транспортных средств «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>, «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, в собственности ФИО2 с момента их приобретения в иностранном государстве до момента продажи составил от 2 месяцев до 5 месяцев, при этом регистрация транспортных средств в органах ГИБДД на ФИО2 не осуществлялась.

Поскольку указанные транспортные средства не были поставлены на государственный учет, их использование ФИО2 в личных целях было невозможно.

Сведения об аварийном или неисправном состоянии транспортных средств, а также о несоответствии технических и косметических параметров транспортных средств при таможенном декларировании не заявлялись.

Из совокупности данных, полученных в ходе проверки, таможенным органом установлено, что транспортные средства «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>, «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, ввезены ФИО2 с целью получения коммерческой выгоды от их дальнейшей перепродажи, а не для личного пользования, в связи с чем оснований для применения установленных для таких случаев коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 и 0,17 у ФИО2 не имелось. ФИО2 была обязана уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств не для личного пользования.

Таможенным органом проведено доначисление сумм утилизационного сбора: в отношении транспортного средства «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>, в сумме 278200 руб. (расчетная сумма утилизационного сбора 281600 руб., исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 14,08; уплаченная сумма утилизационного сбора 3400 руб.); в отношении транспортного средства «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>, в сумме 475000 руб. (расчетная сумма утилизационного сбора 480200 руб., исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 24,01; уплаченная сумма утилизационного сбора 5200 руб.); в отношении транспортного средства «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, в сумме 308600 руб. (расчетная сумма утилизационного сбора 313800 руб., исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 15,69; уплаченная сумма утилизационного сбора 5200 руб.).

Утилизационный сбор в отношении трех транспортных средств доначислен на общую сумму 1061800 рублей.

Кроме того, в связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме, таможенным органом в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ начислены пени, по состоянию на 11 апреля 2025 года общий размер начисленных пеней составляет 425870 рублей 59 копеек.

На основании изложенного административный истец просит суд: взыскать с ФИО2 в пользу Находкинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 1061800 руб., пени в сумме 425870,59 руб., а всего 1487670,59 руб.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО1 указала, что в 2022 году ФИО2 на территорию Российской Федерации ввезено три транспортных средства, на каждое транспортное средство представлен полный комплект документов. Административным ответчиком представлены расчеты утилизационного сбора, в которых указано, что транспортные средства приобретены для личных целей, заявлены коэффициенты для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема, - 0,26. На основании представленных расчетов оформлены ТПО на уплату утилизационных сборов в отношении колесных транспортных средств, ввезенных для личного пользования, после чего административным ответчиком уплачены сборы в отношении каждого из ввезенных транспортных средств. Как указано в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Принятие решения об отнесении либо неотнесении товаров, в том числе транспортных средств, к товарам для личного пользования, на основании критериев, приведенных в пп. 50 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, относится к компетенции таможенного органа. Такое решение не может быть произвольным и должно иметь под собой законные основания. Транспортные средства ввезены ФИО2 для личного пользования. В ходе эксплуатации транспортных средств ФИО2 и членами её семьи, выявлены неисправности различного характера, что подтверждается результатами диагностики в автотехническом центре ИП ФИО10 При таких обстоятельствах административным ответчиком в разные периоды времени приняты решения о продаже транспортных средств. При приобретении транспортных средств административный ответчик не имел возможности досконально, с учетом технических особенностей транспортных средств, провести осмотр и диагностику приобретаемых на вторичном рынке автомобилей. ФИО2 не имеет соответствующего технического образования, приобретая подержанный автомобиль для себя и членов семьи, она, как любой обычный покупатель, могла не заметить какие-либо недостатки и неисправности транспортного средства, которые впоследствии диагностированы специалистом. Материальной выгоды от продажи автомобилей административный ответчик не получил, транспортные средства проданы из-за имеющихся технических проблем. Вопреки позиции таможенного органа, факт продажи транспортных средств после их ввоза на территорию Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии у административного ответчика намерения использовать ввозимые транспортные средства для личных нужд.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что транспортные средства ввезены ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, факт ввоза транспортных средств в коммерческих целях материалами дела не подтвержден. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, деятельность, связанную с продажей транспортных средств, не осуществляла, о чем свидетельствуют представленные выписки по банковским счетам. Приобретение и продажа ФИО2 транспортных средств, перечисленных в административном исковом заявлении, не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, о чем свидетельствуют длительные периоды эксплуатации транспортных средств и их последующая продажа при наличии выявленных дефектов. При разрешении требований таможенного органа о взыскании пеней просит применить положения ст. 333 ГК РФ, снизив размер взыскиваемой суммы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 289 КАС РФ, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 данного Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 19, 20, 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приобретены и ввезены на территорию ЕАЭС три транспортных средства: 1) «Hyundai Palisade», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 27.04.2020 г., номер кузова (VIN) - <***>; 2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 22.08.2018 г., номер кузова (VIN) - <***>; 3) «Kia Sorento», объем двигателя 1995 куб.см., дата производства 16.05.2019 г., номер кузова (VIN) - <***>.

16 сентября 2022 года во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) № 10702030/160922/А065178 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО2 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Hyundai Palisade», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 27.04.2020 г., номер кузова (VIN) - <***>.

21 октября 2022 года в Находкинскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) № 10714060/211022/А000322 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО2 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 22.08.2018 г., номер кузова (VIN) - <***>.

11 июля 2023 года во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) № 10702020/110723/А079535 на прибывшее из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в адрес декларанта ФИО2 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «Kia Sorento», объем двигателя 1995 куб.см., дата производства 16.05.2019 г., номер кузова (VIN) - <***>.

На основании сведений, заявленных декларантом в лице его таможенного представителя, в том числе цели ввоза транспортных средств, произведен расчет суммы утилизационного сбора, а именно: в отношении автомобиля «Hyundai Palisade» - из базовой ставки 20000 руб. с применением коэффициента 0,17; в отношении автомобилей «Kia Carnival», «Kia Sorento» - из базовой ставки 20000 руб. с применением коэффициента 0,26.

Утилизационный сбор уплачен: в отношении автомобиля «Hyundai Palisade» по ТПО № 0702030/210922/1000115531 в сумме 3400 руб.; в отношении автомобиля «Kia Carnival» по ТПО № 10714060/211022/1000000591 в сумме 5200 руб.; в отношении автомобиля «Kia Sorento» по ТПО № 10702020/140723/1000150458 в сумме 5200 руб.

Таможенным органом приняты решения о выпуске транспортных средств в свободное обращение: автомобиля «Hyundai Palisade» - 21.09.2022 г.; автомобиля «Kia Carnival» - 27.10.2022 г.; автомобиля «Kia Sorento» - 14.07.2023 г.

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска вышеуказанных транспортных средств установлено, что при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о цели ввоза перечисленных транспортных средств.

Таможенным органом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС России по Амурской области, ОГРНИП <***>, основной вид деятельности – торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; дополнительные виды деятельности – торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах; торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая; торговля розничная прочими автотранспортными средствами в специализированных магазинах; торговля розничная прочими автотранспортными средствами прочая; техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств; торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. В период с сентября 2022 года по июль 2023 года, то есть в течение 10 месяцев, ФИО2 приобрела на территории иностранного государства и ввезла на территорию РФ три транспортных средства: «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>; «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>; «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>. На момент подачи первой ПТД № 10702030/160922/А065178 (в отношении «Hyundai Palisade»), ФИО2 на территории Республики Корея уже было приобретено 2 транспортных средства: «Hyundai Palisade» (инвойс от 13.08.2022 г. № 2184) и «Kia Carnival» (инвойс от 17.07.2022 г. № 163). Срок нахождения указанных транспортных средств «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» в собственности ФИО2 с момента их приобретения в иностранном государстве и до момента продажи составил от 2 до 5 месяцев. Указанные транспортные средства не были поставлены ФИО2 на государственный учет, первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена иными лицами. По сведениям, представленным органами ГИБДД, автомобиль «Hyundai Palisade» продан 3 декабря 2022 года за 3700000 руб. ФИО3, первичная регистрация транспортного средства осуществлена 3 декабря 2022 года ФИО3 Автомобиль «Kia Carnival» продан в марте 2023 года за 2550000 руб. ФИО4, первичная регистрация транспортного средства осуществлена 23 марта 2023 года ФИО4 Автомобиль «Kia Sorento» продан в сентябре 2023 года за 3000000 руб. ФИО8, первичная регистрация транспортного средства осуществлена 20 ноября 2023 года ФИО5 Оформление договоров ОСАГО и постановка транспортных средств на регистрационный учет в ГИБДД осуществлены ФИО3, ФИО4, ФИО5 Установлены возможные факты получения ФИО2 прибыли от продажи транспортных средств в размере 4017253,77 руб.

По результатам проверки документов и сведений, таможенным органом сделан вывод о том, что ФИО2 приобрела в Республике Корея и переместила (ввезла) на территорию Российской Федераций 3 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи с целью получения дохода (прибыли), то есть в коммерческих целях.

Находкинской таможней оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.10.2024 г. № 10714000/210/211024/А000101, которым установлен факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора в связи с заявлением недостоверных сведений о цели ввоза транспортных средств, доначислен утилизационный сбор: по автомобилю «Hyundai Palisade» в сумме 278200 руб.; по автомобилю «Kia Carnival» в сумме 475000 руб.; по автомобилю «Kia Sorento» в сумме 308600 руб., а всего на общую сумму 1061800 рублей.

Уведомлением от 25.10.2024 г. № 05-18/10625 Находкинская таможня информировала ФИО2 о необходимости уплатить в добровольном порядке доначисленный в отношении трех транспортных средств утилизационный сбор на общую сумму 1061800 руб. и пени в сумме 301052,08 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено ФИО2 посредством почтовой связи (ФИО11), получено адресатом 13 ноября 2024 года.

Ввиду неуплаты ФИО2 в установленный срок доначисленного утилизационного сбора и пеней, на основании заявления таможенного органа от 26.02.2025 г. № 04-18/01894 мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 вынесен судебный приказ от 13.03.2025 г. № 2а-775/2025 о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пеней, который отменен определением мирового судьи от 28.03.2025 г. в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно исполнения судебного приказа.

В связи с отменой судебного приказа, таможенный орган обратился в Благовещенский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по утилизационному сбору и пеней направлено таможенным органом в суд посредством почтовой связи 16 апреля 2025 года, то есть с соблюдением процессуального срока.

Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила).

Согласно п. 5 указанных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Названными Правилами определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования до 01.10.2024 г., был установлен вне зависимости от объема двигателя в размере 0,17 – для новых транспортных средств и 0,26 – для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств (п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено п. 12(1), 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 129, таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО2 в полном объеме не исполнена, факт неполной уплаты утилизационного сбора в связи с заявлением недостоверных сведений о цели ввоза транспортных средств: автомобиля «Hyundai Palisade», номер кузова (VIN) - <***>; автомобиля «Kia Carnival», номер кузова (VIN) - <***>; автомобиля «Kia Sorento», номер кузова (VIN) - <***>, подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств от 21.10.2024 г. № 10714000/210/211024/А000101, ТПО № 0702030/210922/1000115531, № 10714060/211022/1000000591, № 10702020/140723/1000150458, а также платежными документами на оплату утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств.

При проведении таможенного контроля ФИО2 не оспаривался факт ввоза указанных транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС. В рамках производства по настоящему делу данные обстоятельства стороной административного ответчика также не оспаривались. Представленные в материалах дела пассажирские таможенные декларации, транспортные (перевозочные) документы, договоры на оказание услуг таможенного представителя, расчеты сумм утилизационного сбора, решения таможенного органа о выпуске транспортных средств, а также письменные ответы ФИО2 от 10.09.2022 г., от 03.10.2024 г. и от 21.08.2024 г. на запросы таможенного органа подтверждают тот факт, что транспортные средства «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» были доставлены перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС для ФИО2, которая является лицом, осуществившим ввоз транспортных средств из Республики Корея в Российскую Федерацию. Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора подлежала исполнению ФИО2, административные исковые требования предъявлены таможенным органом надлежащему плательщику утилизационного сбора.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, таможенным органом исполнена. Решение Находкинской таможни о доначислении сумм утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО2 транспортных средств «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» принято по результатам таможенного контроля в форме проверки документов и сведений в соответствии с положениями ст. 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, оснований для переоценки вывода таможенного органа относительно недостоверности сообщенных декларантом сведений о цели ввоза транспортных средств суд не усматривает.

Вывод таможенного органа о том, что транспортные средства «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» ввезены ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС не для личного пользования, а в коммерческих целях, соответствует обстоятельствам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.10.2024 г. № 10714000/210/211024/А000101, подтверждается сведениями, представленными регистрирующими органами по запросам Находкинской таможни.

Таможенным органом в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС учтено количество ввезенных ФИО2 транспортных средств и частота перемещения транспортных средств через таможенную границу в адрес ФИО2 (три транспортных средства в течение 10 месяцев), систематическая (более двух раз) продажа транспортных средств, ввезенных для личного пользования, приняты во внимание обстоятельства, связанные с неисполнением ФИО2 обязанности по постановке транспортных средств на государственный учет и продажей транспортных средств в течение непродолжительного периода времени с момента их ввоза на территорию РФ, приняты во внимание виды деятельности, осуществляемые ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

При установленных обстоятельствах вывод таможенного органа о недостоверности сообщенных декларантом сведений о цели ввоза транспортных средств и отсутствии оснований для уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО2 автомобилей «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования, является обоснованным, соответствует положениям п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и разъяснениям, приведенным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Доводы представителя административного ответчика о том, что автомобили «Hyundai Palisade», «Kia Carnival», «Kia Sorento» эксплуатировались ФИО2 и членами ее семьи, а причиной продажи данных транспортных средств явилось выявление дефектов, которые приведены в дефектных ведомостях от 03.10.2022 г. № 39, от 04.11.2022 г. № 43, от 28.07.2023 г. № 27, оформленных ИП ФИО10, не опровергают обстоятельства, установленные таможенным органом в ходе таможенного контроля, и не служат основанием для переоценки вывода таможенного органа о цели ввоза ФИО2 транспортных средств.

Представленные в материалы дела выписки по банковским счетам ИП ФИО2 также не ставят под сомнение вышеуказанные обстоятельства, в том числе относительно продажи ФИО2 транспортных средств до их постановки на государственный учет. В материалах дела представлены договоры купли-продажи транспортных средств, а именно от 03.12.2022 г. («Hyundai Palisade»), от 13.03.2023 г. («Kia Carnival»), в которых продавцом значится ФИО2, данные договоры приведены в карточках учета транспортных средств в качестве документов-оснований при первичной постановке автомобилей на государственный учет. Кроме того, в материалах дела представлен договор купли-продажи автомобиля «Kia Sorento», который заключен в октябре 2023 года, продавцом автомобиля по данному договору значится ФИО2.

Доводы представителя административного ответчика о возбужденном уголовном деле и признании ФИО2 потерпевшей по уголовному делу вышеизложенные выводы не опровергают и не служат основанием для освобождения ФИО2 от уплаты задолженности по утилизационному сбору и пеней. Суд учитывает, что факт ввоза транспортных средств, перечисленных в административном исковом заявлении, ФИО2 в рамках настоящего административного дела не оспаривался, решения таможенного органа о выпуске в свободное обращение транспортных средств, ввезенных ФИО2 по ПТД № 10702030/160922/А065178, № 10714060/211022/А000322, № 10702020/110723/А079535, заинтересованными лицами не обжаловались, тогда как в рамках настоящего административного дела таможенный орган взыскивает только задолженность по утилизационному сбору, доначисленному по результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска товара в свободное обращение, и пени.

Проверив обоснованность заявленных административных исковых требований, представленные расчеты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО2 транспортных средств: 1) «Hyundai Palisade», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 27.04.2020 г., номер кузова (VIN) - <***>; 2) «Kia Carnival», объем двигателя 2199 куб.см., дата производства 22.08.2018 г., номер кузова (VIN) - <***>; 3) «Kia Sorento», объем двигателя 1995 куб.см., дата производства 16.05.2019 г., номер кузова (VIN) - <***>, начисленных пеней, соблюдение таможенным органом порядка взыскания задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Вопреки позиции представителя административного истца, правовых оснований для снижения размера пени, взыскиваемой таможенным органом, в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется, положения названной нормы не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19, 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29877 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Находкинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, ИНН ***, зарегистрированной по адресу: ***, в пользу Находкинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 1061800 рублей, пени в сумме 425870 рублей 59 копеек, а всего 1487670 рублей 59 копеек.

Реквизиты для оплаты: операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет № 03100643000000019502, с указанием информации в реквизитах платёжного документа: «104» -«15311009000011000110» (КБК авансовые платежи); «105» - «45328000»; «106» -«УВ»; «107»- «10000010»; «108» - «0006212»; «109» - «25.08.2023».

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29877 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов