Решение № 2-384/2025 2-46/2026 2-46/2026(2-384/2025;)~М-317/2025 М-317/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-384/2025

Дело № 2-46/2026 (2-384/2025)

55RS0025-01-2025-000480-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Одесское Омской области 29 января 2026 года

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степанчиковой М.В., с участием старшего помощника прокурора Одесского района Омской области ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Омской области «Одесское казачье сельскохозяйственное училище» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Одесского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Омской области «Одесское казачье сельскохозяйственное училище» (далее – БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум»). В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Одесского района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности учреждения, в ходе которой выявлены недостатки, которые влекут нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся образовательной организации, противоречат принципам в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

По данному факту прокурором в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем меры к устранению допущенных нарушений ответчиком не приняты.

Просил возложить на БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить туалетные комнаты первого корпуса здания БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум», умывальные раковины перед обеденным залом горячей водой.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что допущенные ответчиком нарушения до настоящего времени не устранены, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Просила установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимало. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – Министерство образования Омской области, при надлежащем извещении своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не уведомило, об отложении слушания дела не просило.

Представитель третьего лица – Министерства имущества Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что образовательное учреждение является самостоятельной организацией, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества. Министерство не является органом, уполномоченным решать вопросы, касающиеся деятельности учреждения, исполнения вынесенных предписания о допущенных нарушениях, а также финансировать устранение нарушений. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Оценив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 этой же статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Часть 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими лицами (ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3).

Положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Данные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Согласно пункту 2.6.5. Правил холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В ходе проведенной прокуратурой Одесского района Омской области проверки установлено, что туалетные комнаты первого корпуса образовательного учреждения, умывальные раковины перед обеденным залом не обеспечены горячей водой.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление.

Из объяснений директора БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» ФИО3 следует, что указанные в представлении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены не были ввиду отсутствия финансирования.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем образовательной организации являются Министерство имущественных отношений Омкой области и Министерство образования Омской области.

В силу п. 1.3 Устава ПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» является унитарной некоммерческой организацией. Согласно п.1.6 учреждение является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки.

Согласно п.11 п. 4.3 Устава к компетенции Учреждения относится, в том числе, соблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В судебном заседании установлено, что ответчиком конкретные меры к устранению выявленных прокуратурой района недостатков при обеспечении требований санитарно-эпидемиологического законодательства на момент рассмотрения дела не приняты.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Отсутствие надлежащего финансирования не снимает с образовательного учреждения обязанности по исполнению требований федерального законодательства.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Одесского района Омской области являются обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Омской области «Одесское казачье сельскохозяйственное училище» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Одесское казачье сельскохозяйственное училище» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить туалетные комнаты первого корпуса здания БПОУ ОО «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум», умывальные раковины перед обеденным залом горячей водой в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Степанчикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2026 года