Решение № 2-324/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-324/2019;)~М-306/2019 М-306/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-324/2019

Дело № 2-38/2020

УИД 21RS0009-01-2019-000411-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием прокурора - заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики советника юстиции Яковлевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики и просил обязать ее в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - водобашен с артскважинами и водопроводными сетями, находящихся в д.Албахтино, д. Тузи-Чурино, двух водобашен с артскважинами и водопроводными сетями, находящихся с.Алманчино, водобашен с артскважинами и водопроводными сетями, находящихся в д.Шивбоси, д. Синьял-Чурино, двух водобашен с артскважинами и водопроводными сетями, находящихся д.Нимичкасы Красноармейского района Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки было установлено, что указанные объекты недвижимости являются бесхозяйными. Однако, в нарушение требований ч.3 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ч.1, ч.4 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», ч.2 ст.42 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», чч. 1, 3 ст.225 ГК РФ ответчик не принял мер по постановке этих объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в качестве бесхозяйных. Не принятие ответчиком мер по постановке этих объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в целях последующего их принятия в свою собственность и поддержанию в надлежащем техническом состоянии, нарушает законные права и интересы граждан, проживающих на территории названных деревень, на безопасное водопотребление в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На судебном заседании прокурор Яковлева В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика -администрации Алманчинского сельского поселения на судебное заседание не явился. В суд об уважительности причин неявки не известил, возражений по существу иска не предоставил (л.д.58).

Выслушав прокурора Яковлеву В.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из сообщения администрации Алманчинского сельского поселения на запрос прокурора и приложенного к нему реестра скважин и водобашен, расположенных на территории Алманчинского сельского поселения (л.д.5-7), действительно, на территории названного сельского поселения находятся бесхозяйные объекты водоснабжения, а именно: 1) водонапорная башня с артскважиной и водопроводом,ДД.ММ.ГГГГ г., в с.Алманчино; 2) водонапорная башня с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., в д.Албахтино; 3) водонапорная башня с артскважиной, ДД.ММ.ГГГГ г., в д.Нимичкасы; 4) водонапорная башня с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., в д.Шивбоси; 5) водонапорная башня с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., в д. Синьял-Чурино Красноармейского района Чувашской Республики.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 3 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.4 ч.1 и ч.4 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» организация в границах сельского поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к введению сельских поселений.

Согласно ч.2 ст.42 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений до 1 июля 2013 года обязаны были осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установить зоны ее деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» органам местного самоуправления было рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 г.

Целью разработки схем водоснабжения и водоотведения являлось обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий. Данные схемы должны были содержать перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, по смыслу п.3 ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, о постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения населения, относящихся к недвижимому имуществу. Следовательно, в соответствии с данной статьей и положениями ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» ответчик, в целях организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, обязан это сделать.

Согласно ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом население сельских и городских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Бесхозяйность водобашен с артскважинами и водопроводных сетей, задействованных в системах водоснабжения названных прокурором в исковом заявлении деревень, отсутствие со стороны ответчика мер по постановке их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в целях последующего принятия их в свою собственность и поддержанию в надлежащем техническом состоянии, организации водоснабжения населения, свидетельствует о нарушении им законных прав и интересов неопределенного круга лиц этих деревень на безопасное водопотребление в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

При установленных выше обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора в части обязания ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: водонапорной башни с артскважиной и водопроводом,ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в с.Алманчино; водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Албахтино; водонапорной башни с артскважиной, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Нимичкасы; водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Шивбоси; водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д. Синьял-Чурино, подлежащими удовлетворению.

Исковые требования прокурора в остальной части не могут быть удовлетворены.

Как видно из реестра скважин и водобашен, расположенных на территории Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (л.д.7), водонапорная башня с артскважиной и водопроводом,ДД.ММ.ГГГГ г., находящиеся в с.Алманчино на территории СХПК «<данные изъяты>», водонапорная башня с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящиеся в д.<адрес> на территории СХПК «<данные изъяты>», и водонапорная башня с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящаяся в д.<адрес>, являются частными.

Из сообщения администрации Алманчинского сельского поселения на запрос прокурора и приложенного к нему реестра скважин и водобашен, расположенных на территории Алманчинского сельского поселения (л.д.5-7) не следует, что данные объекты недвижимости являются бесхозяйными.

В деле отсутствуют какие-либо объективные доказательства, подтверждающие о том, что указанные объекты не имеют собственника. Прокурором суду таких доказательств не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: 1) водонапорной башни с артскважиной и водопроводом,ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в с.Алманчино Красноармейского района Чувашской Республики; 2) водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Албахтино Красноармейского района Чувашской Республики; 3) водонапорной башни с артскважиной, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Нимичкасы Красноармейского района Чувашской Республики; 4) водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д.Шивбоси Красноармейского района Чувашской Республики; 5) водонапорной башни с артскважиной и водопроводом, ДД.ММ.ГГГГ г., находящихся в д. Синьял-Чурино Красноармейского района Чувашской Республики.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 18 февраля 2020 г.

Председательствующий