Решение № 2А-662/2019 2А-662/2019~М-550/2019 М-550/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-662/2019

Административное дело № 2а-662/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 23 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району в лице ФИО1,

старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее по тексту - ОМВД России по Аскизскому району) в лице врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с назначением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения выезды за пределы территории Аскизского района без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 05.07.2011 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, освобожден 18.04.2018 в связи с отбытием наказания. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 31.03.2019 и 24.07.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, полностью признав административный иск.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономическогоблагосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Из материалов дела следует, что ФИО2, <...> года рождения, уроженец <...>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 05.07.2011 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое осужден ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

18.04.2018 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 05.07.2011 будет погашена 18.04.2026.

Судом установлено, что административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 31.03.2019 и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Согласно части 1 названной статьи Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (бытовая характеристика от 24.07.2019 и справка от 24.07.2019, выданные Администрацией <данные изъяты> поссовета).

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 12.08.2019 ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.05.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные.

С учетом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по Аскизскому району удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с назначением административных ограничений обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета выезда за пределы МО Аскизский район Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы МО Аскизский район Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.08.2019

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров