Решение № 2-8589/2016 2-934/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-8589/2016

Дело № 2-934/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Белобородовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Д.Ю. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В.Д.Ю. обратился в суд с исковыми заявлениями к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по ... о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав следующее.

В период времени с 19.03.2016г. по 31.05.2016г. он находился в СИЗО-1 ... в камере №.... Данная камера оборудована на 8 спальных мест, общей площадью 13-14 кв.м. В период содержания истца в камере находилось от 3 до 9 человек. Поскольку у истца не было спального места, ему приходилось не спать по ночам. Примерно в 4 утра сотрудники администрации будили всех, находящихся в камере для сбора жалоб и заявлений. В 5 утра приносили завтрак, в связи с чем, был нарушен восьми часовой непрерывный сон. Камерное помещение 16/201 оборудовано одним окном с отсекающей решеткой. Окно разбито и вместо стекла прибито одеяло. Свет в камере тусклый, практически не попадает, поскольку камера находится в подвальном помещении. Отсекающая решетка препятствует открытию окна. В связи с чем, в камере присутствует постоянная сырость и запах нечистот. В указанной камере горела только одна дежурная лампочка, когда как камера оборудована двумя светильниками, но ламп в них не было. Санузел не был полностью огорожен от жилой зоны, не огорожен занавеской. В связи с чем, истцу приходилось справлять нужду при находящихся в камере осужденных. Вода в умывальнике стекала на пол, потолки в плесени. Полы гнилые, местами не было досок. В камере находились блохи и клопы. На неоднократные обращения истца по поводу насекомых в камере ему отвечали, что средств на дезинфекцию нет. Находясь в камере с курящими осужденными, нарушалось его право, поскольку истец сам не курит. По прибытии в СИЗО-1 ему не выдали: постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло), постельное белье (простыни, наволочки), полотенце, столовую посуду (миска, кружка, ложка). Ему приходилось спать на старых, порванных, грязных матрасах, в одежде. Принимать еду из майонезного ведра. Пить чай из стакана, который он сделал из полутора литровой бутылки. Кипяченая вода, также не выдавалась. Пища скудная: макароны, сухая картошка. Не выдавали: мясо, рыбу, яйца. Гигиенические наборы также не выдавались. Телевизор и радио в камере отсутствовали. Указанные условия содержания не соответствуют нормам, ущемляли его права, унизили его личное достоинство и негативно отразились на состоянии его здоровья, в том числе повлекли к возникновению хронических заболеваний, состояние отрешенности и подавленности, что явилось причиной глубокой болезненной депрессии, возобновились постоянные головные боли. Все вышеперечисленное в совокупности причинило ему физические и моральные страдания.

На основании вышеуказанного, истец просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу в счет возмещения морального вреда 1 000 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... Б.М.В., действующий по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. В письменных возражениях пояснил, что осужденный В.Д.Ю., (дата), содержался в СИЗО-1 г. Н.Новгорода:в камере №... с 20.03.2016г. по 30 05.2016г. 30.05.2016г. направлен в ИК-1 ГУФСИН России по ....

Камеры оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы». Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется в соответствии с приказом МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». На основании заключенных Государственных контрактов во всех помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся: обработка дезинфицирующими растворами, дезинсекция и дератизация.

По мнению представителя СИЗО-1, из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, а следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований В.В.Ю. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ К.Е.Н., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что в соответствии со ст. 1069 ГК РФ для возмещения вреда необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае «незаконности» действий государственных органов и должностных лиц. При этом, для того чтобы возместить вред в соответствие с нормами ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе. Таких доказательств истцом не представлено.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Заявила ходатайство о применении к оспариваемым правоотношениям срока исковой давности, предусмотренного ст. 291 КАС РФ, как вытекающего из ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для возмещения вреда в соответствии с нормами ст. 1069 ГК РФ, действия должностных лиц или государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессев порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающим, чтоадминистративное исковое заявление может быть подано в суд в течениетрех месяцевсо дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст.291 КАС РФ). Необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий. Степень же нравственных или физических страданий должна оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей личности и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Размер требуемой суммы Министерство Финансов РФ считает необоснованным.

На основании вышеизложенного, ответчик просит суд в иске В.Д.Ю. отказать.

Суд, с учетом мнения представителей ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке - в отсутствие истца.

Выслушав представителей: СИЗО-1, Министерства Финансов РФ изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В силу ч. 1 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные, отбывающие меру уголовного наказания в виде лишения свободы, могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Также ч. 3 данной статьи предусмотрено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Питание осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний осуществляется в соответствии с Приказом Минюста РФ от (дата) N 125, которым утверждены нормы питания на мирное время.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании, истец - осужденный В.Д.Ю., (дата), содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в камере №... с 20.03.2016г. по 30 05.2016г. 30.05.2016г. направлен в ИК-1 ГУФСИН России по ....

Согласно представленным в материалы дела сведениям камерное помещение №... расположено на цокольном этаже КО №... учреждения и предназначено для содержания спец.контингента, находящегося в учреждении. Общей площадью 13,6 м2. Камерное помещение оборудовано: одним окном с отсекающей решеткой, которая не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение; четыре двухъярусные кровати; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узел в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,0 м. от пола со шторкой; зеркалом, вмонтированным в стену; штепсельной розеткой на 220 В; одним радиатором системы отопления; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом; 1 тазиком для помывки и для стирки одежды.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем МинюстаРоссии (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерныхпомещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливаниясоставляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованиемСНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано светильником с люминесцентной лампой накаливания 40 Вт и светильником ночного освещения на 60 Вт.

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Услуги по дератизации и дезинсекции оказывались в период 2016 года ИП К.Т.А. по заключенному в рамках доведенного финансирования ГК №... от (дата), №... от 14.04.2016г.

Оборудование камер: В соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» пункт 42 истец обеспечивался спальным местом.

Установлено, что в камере, в которой истец содержался, установлены двухъярусные кровати.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовымбесплатным горячим питанием по установленным нормам (приказ МЮ РФ от 8(дата) №...). В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере. Раздача пищи осуществляется 3 раза в день завтрак 6.00-7.00, обед 11.00-12.00, ужин 17.00-18.00.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от (дата) №...-фз: Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Установлено, что согласно камерной карточке осужденный В.Д.Ю. курит (л.д.76-77).

Телевизорами камеры СИЗО оборудуются при наличии возможности - Приказ МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Возможность оборудовать все камерные помещения телевизорами в учреждении отсутствует.

Таким образом, условия содержания В.Д.Ю. под стражей в СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания В.Д.Ю. не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Доводы истца о том, что ему по прибытии в СИЗО-1 не выдали: постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло), постельное белье (простыни, наволочки), полотенце, столовую посуду (миска, кружка, ложка) опровергаются сведениями указанными в камерной карточке (л.д.76оборот), согласно которым указанные вещи, посуду, приборы он получил.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы В.Д.Ю. о том, что в камере разбито окно, о том, что сбор жалоб осужденных производится в 4 часа утра, в связи с чем подлежат отклонению.

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания В.Д.Ю. в СИЗО-1 в камере 16/201 в период с (дата) по (дата) содержалось от 2 до 10 человек.

Таким образом, доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством (4 метра на одного осужденного) нашли свое подтверждение, и не опровергнуты ответчиком.

В постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

В данном случае, учитывая, что хотя в деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, суд полагает, что тот факт, что истец находился в указанном камерном помещении, где также находились заключенные в большем количестве, чем предусмотрено действующим законодательством, следует расценивать, как нарушение требований статьи 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», так как переполненность камер в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... не обращался.

Следует также учесть, что перелимит в камерном помещении был допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., следственный изолятор не может не принять спецконтингент в виду переполненности учреждения.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... прав В.Д.Ю. на обеспечение нормой площади, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, требований разумности и справедливости, следует определить в сумме 2 000 руб.

Суд не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

Компенсация морального вреда в соответствии с приведенными положениями Гражданского кодекса РФ подлежит взысканию в пользу В.Д.Ю. с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ.

Кроме того, несостоятельны и доводы представителя Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по ... о необходимости оспаривания действий сотрудников СИЗО-1 в порядке КАС РФ, срок на подачу заявления о чем в настоящее время пропущен.

Предметом и основаниями заявленных требований является защита личных неимущественных прав потерпевшего, являющаяся основанием для компенсации морального вреда в силу ст. 1101, 151 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

Судом установлено, что требования истца о компенсации морального вреда не связаны с обжалованием действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, либо с оспариванием действий (бездействий) должностных лиц уголовно-исполнительной системы и в данном случае применению подлежат нормы ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение сроков обращения в суд, предусмотренных ст.291 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства (ГПК РФ), действующим законом не предусмотрено.

То обстоятельство, что действия (бездействие) сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... истцом не обжаловались и не признавались незаконными, не освобождает государство от ответственности за причиненный истцу моральный пред, поскольку признания незаконности действия (бездействия) должностного лица в самостоятельном порядке не требуется, факт незаконности таких действий (бездействия) подлежит установлению при проверке наличия совокупности условий, предусмотренных ст.1069 ГК РФ, что имеет место в рамках данного дела.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд находит заявленное ходатайство о применении срока исковой давности не подлежащим удовлетворению и противоречащим положения действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления В.Д.Ю. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по ... о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу В.Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд ....

Судья Е.В. Тищенко