Постановление № 5-159/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело № 5-159/2020

43RS0004-01-2020-000430-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года город Киров

Судья Нововятского районного суда города Кирова Рылов Д.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

10.04.2020 в 13 час. 50 мин. по адресу <адрес> на улице выявлена гр. РФ ФИО1, которая не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области (режим введен указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44), а именно, находясь в общественном месте, нарушила требования пп.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 №137-п), т.е. самовольно покинула место проживания (<адрес>), по поводу не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограничительных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с 04.04.2020 по 12.04.2020. В действиях гражданки РФ ФИО1 отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1, представитель ОП №3 УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п.п. «д» п. 1 статьи 11. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 № 12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Правительство Кировской области постановлено ввести с 26.03.2020 ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

В соответствии с п.п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 3 апреля 2020 года № 137-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П" постановлено в период с 04.04.2020 по 12.04.2020 (включительно) гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме признания ею своей вины, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.04.2020, составленным должностным лицом – старшим УУП ОП №3 УМВД России по г. Кирову Б.;

- сообщением о происшествии, поступившим 10.04.2020 в 13.59, из которого следует, что на <адрес> магазин цветы продавец ФИО1 осуществляет торговлю цветами в нарушение постановления Правительства;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2020;

- объяснением ФИО1 от 10.04.2020, данным при составлении протокола, согласно которым 10.04.2020 в 13 часов 50 минут по собственной инициативе находилась в магазине «Цветы», расположенном по адресу: <адрес>, где решила продать цветок – 1 розу мужчине, попросившему ее продать за 130 рублей. После его просьбы, она взяла 1 цветок – розу, завернула в бумагу и вышла вместе с мужчиной на улицу, где к ней подошли сотрудники полиции и задержали ее, сообщив о запрете нахождения на улице. Розу мужчине не успела продать. Знает о введенных ограничительных мерах на территории Кировской области и введенного режима повышенной готовности, ей известно, что бесцельно выходить на улицу запрещено, можно лишь в магазин за продуктами, в аптеку за лекарствами, вынос мусора;

- объяснениями свидетеля П. от 10.04.2020, согласно которым 10.04.2020, в 13 часов 50 минут зашел в магазин «Цветы», расположенный по адресу: <адрес>, где хотел купить 1 розу за 130 рублей у продавца. После этого зашли сотрудники полиции и пояснили, что продажа цветов запрещена. В магазин «Цветы» зашел после посещения магазина «Весна», где приобретал продукты питания. Оба магазина находятся в одном здании;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении гражданки РФ ФИО1 вне места ее жительства.

Доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

С учетом исследованных доказательств судья считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Нахождение ФИО1 10.04.2020 в 13 час. 50 мин. вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в абзаце 2 п.п.1.8 постановления Правительства Кировской области от 3 апреля 2020 года № 137-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П".

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность ФИО1

Как следует из справки о компрматериалах, ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ впервые и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.

Судья подпись Д.Л. Рылов

Копия верна

Судья Д.Л. Рылов