Решение № 2-6966/2019 2-6966/2019~М0-5788/2019 М0-5788/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-6966/2019

Гражданское дело

№63 RS0029-02-2019-005794-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.08.2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Беловой Н.И.,

c участием представителя истца – помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Юрасовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6966/2019 по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Инициатива» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности зданий и сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц, предъявил иск к ООО «Инициатива» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности зданий и сооружений.

В заявлении истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти проведена проверка по обращению ФИО5, поступившему из прокуратуры Самарской области, первого заместителя главы администрации городского округа Тольятти ФИО4 по вопросу обеспечения требований законодательства в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Инициатива» на праве собственности.

Указанный объект находится в заброшенном состоянии, с разбитыми стеклами оконных проемов, сломанными дверными проемами, подвергается мародёрству и вандализму, ввиду возможности беспрепятственного доступа граждан служит благоприятной средой для совершения правонарушений, а также несет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних.

ООО «Инициатива», как собственником объекта капитального строительства, меры к надлежащему содержанию имущества не принимаются, доступ посторонних лиц на объект не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в непосредственной близости к объекту на безопасность.

Истец предъявил в суд исковое заявление, в котором просит: обязать ООО «Инициатива» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: принять меры к воспрепятствованию несанкционированному доступу людей в здание, восстановить оконные конструкции и входные группы фасадов здания.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Инициатива» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом посредством направления судебного извещения по месту нахождения организации. Однако, судебное извещение было возвращено в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 32-33).

Таким образом, суд расценивает действия ответчика как отказ от получения судебных повесток, а в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о дне, месте и времени судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, направил в суд письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, находит иск законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что гражданка ФИО5 обратилась к первому заместителю главы администрации городского округа Тольятти ФИО4 по вопросу обеспечения требований законодательства в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, которое было передано в прокуратуру <адрес> (л.д. 24).

Согласно статьи 33 Конституции граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Проверкой установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ООО «Инициатива» на праве собственности (л.д. 23, 5-9).

Указанный объект находится в заброшенном состоянии, с разбитыми стеклами оконных проемов, сломанными дверными проемами, подвергается мародёрству и вандализму, ввиду возможности беспрепятственного доступа граждан служит благоприятной средой для совершения правонарушений, а также несет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц принят Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона установлены требования механической безопасности, согласно которым, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 № 1789 утверждены Правила благоустройства городского округа Тольятти (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, и иных объектов, расположенных на территории городского округа.

Статьей 2 Правил определено, что текущий ремонт зданий и сооружений - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение неисправностей (восстановление работоспособности) элементов здания, сооружения и поддержание эксплуатационных показателей.

ООО «Инициатива», как собственником объекта капитального строительства, меры к надлежащему содержанию имущества не принимаются, доступ посторонних лиц на объект не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в непосредственной близости к объекту на безопасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инициатива» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инициатива» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности зданий и сооружений, удовлетворить.

Обязать ООО «Инициатива» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: принять меры к воспрепятствованию несанкционированному доступу людей в здание, восстановить оконные конструкции и входные группы фасадов здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья О.Б.Иванова

Решение в окончательной форме принято 02.09.2019 г.