Решение № 2А-1105/2021 2А-1105/2021~М-748/2021 М-748/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1105/2021

Дело № 2а-1105/2021

УИД 33RS0003-01-2021-001504-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Бабенковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г. Владимира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой г. Владимира проверки исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что административному ответчику 26.08.2011 выдано водительское удостоверение серии <...> категории «В» сроком действия до 26.08.2021. Вместе с тем с 02.09.2020 по 15.09.2020 ФИО1 находился на стационарном лечении в ...... с 02.09.2020 по 15.09.2020 с диагнозом «Острая ......). ...... После прохождения лечения на прием к врачу-психиатру-наркологу кабинета амбулаторного приема взрослого населения ответчик не явился.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. На основании изложенного, в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ истец просил прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ......» сроком действия до 26.08.2021, выданного на имя ФИО1

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора города Владимира Коротких О.Е. (по доверенности) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Владимирской области и ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ ВО «ОНД»), будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из отзыва на административный иск от ГБУЗ ВО «ОНД» следует, что ФИО1 находится на ...... Проходил стационарное лечение в отделении неотложной ...... с диагнозом «...... ...... В медицинской карте больного имеются все виды согласия пациента («Информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств», «Согласие пациента на обработку персональных данных»), а также талон -«информация», что пациенту разъяснен порядок диспансерного наблюдения, пациент предупрежден о необходимости явки к врачу-психиатру-наркологу в течение 1 месяца после выписки, заверенные его личной подписью. В наркологический кабинет ФИО1 не явился, диспансерное наблюдение в отношении него не организовано. Полагают, что в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Учитывая мнение явившихся участников процесса, положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней – МКБ-10:F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием для управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26.08.2011 выдано водительское удостоверение серии ...... (л.д. 7).

Из представленного ГБУЗ ВО «ОНД» ответа на запрос из прокуратуры г. Владимира от 11.03.2021 № 316 следует, что ФИО1, ...... года рождения находился на стационарном лечении в ...... На диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «ОНД» ФИО1 не находится, так как после прохождения лечения на прием к врачу-психиатру-наркологу кабинета амбулаторного приема взрослого населения ГБУЗ ВО «ОНД» не явился. (л.д.10). Считают, что у ФИО1 имеются медицинское противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью; а исследованные в судебном заседании доказательства бесспорно свидетельствуют о наличии заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством; суд находит исковые требования прокурора г. Владимира о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, заявленные в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии ......, выданного ГИБДД 3309 на имя ФИО1, ...... года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова