Решение № 2-2462/2017 2-2462/2017~М-2239/2017 М-2239/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-2462/2017

Дело № 2-2462/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> в г.Новочеркасске на основании договора купли-продажи недвижимости № от <дата>. На земельном участке по указанному адресу расположены жилой дом литера «А» и самовольно построенный дом литера «З». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», расположенного на земельном участке по указанному адресу: - возведены жилая пристройка литера «А1», основная пристройка литера «А2» и служебная пристройка литера «а1»; - в помещении № (после реконструкции) установлены сантехнические приборы; - в помещении № (до реконструкции) установлена ненесущая перегородка. По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 68,3 кв.м., в т.ч. жилая – 27,1 кв.м. Общая площадь жилого дома литера «З» составляет - 104,7 кв.м.. в том числе жилая – 55,7 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» <адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы: 1. Соответствует ли самовольно выполненная реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, действующим градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам? 2. Является ли здание литера «З» по адресу: <адрес> объектом капитального строительства? 3. Соответствует ли здание литера «З» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам? 4. Возможно ли использование здания литера «З», расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания? Согласно выводам экспертного заключения, выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью – 68,3 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц.

Возведенные к жилому дому жилая пристройка литера «А1», основная пристройка литера «А2» и служебная пристройка литера «а1» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 68,3 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Здание литера «З» по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Конструктивное решение здания литера «З» общей площадью 104,7 кв.м. по адресу: <адрес> выполнено в соответствии со СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации»)

Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Индивидуальный жилой дом литера «З» соответствует нормам СНиП предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литера «А» в реконструированном виде и самовольно построенного жилого дома литера «З». Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> в г. Новочеркасске, общей площадью - 68,3 кв.м., в том числе жилой – 27,1 кв.м.

Признать за ней право собственности на жилой дом литера «З», общей площадью – 104,7 кв.м., в том числе жилой – 55,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности – ФИО3, просила в иске отказать.

Истец, извещенный надлежащим образом, направил в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником зданий, строений, находящегося по адресу: <адрес> в г.Новочеркасске на основании договора купли-продажи недвижимости № от <дата>, согласно справе МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> (л.д. 8).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска видно, что на земельном участке по указанному адресу расположены жилой дом литера «А» в котором проведена реконструкция и самовольно построенный дом литера «З» (л.д.11).

По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 68,3 кв.м., в т.ч. жилая – 27,1 кв.м. Общая площадь жилого дома литера «З» составляет - 104,7 кв.м.. в том числе жилая – 55,7 кв.м.(л.д. 12).

Согласно выводам экспертного заключения, выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью – 68,3 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц.

Возведенные к жилому дому жилая пристройка литера «А1», основная пристройка литера «А2» и служебная пристройка литера «а1» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 68,3 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Здание литера «З» по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Конструктивное решение здания литера «З» общей площадью 104,7 кв.м. по адресу: <адрес> выполнено в соответствии со СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации»)

Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Индивидуальный жилой дом литера «З» соответствует нормам СНиП предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 ( л.д.16).

Согласно ответу Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в сохранении самовольной перепланировки и самовольно построенного жилого дома истцу отказано (л.д.41).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.15 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

До вступления в силу указанного закона действовала, «Дачная амнистия», в связи с чем разрешение на строительство жилого дома литера «З» истица не получала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов- для эксплуатации жилого дома (л.д.44)

Судом установлено, что реконструкция и строительство осуществлено на земельном участке с соблюдением разрешенного вида его использования; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; объекты возведены для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

При установленных обстоятельств суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> в г. Новочеркасске, общей площадью - 68,3 кв.м., в том числе жилой – 27,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «З», общей площадью – 104,7 кв.м., в том числе жилой – 55,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья: Никитушкина Е.Ю.