Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-1690/2020 М-1690/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

Дело № 2а-1430/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 09 ноября 2020 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора Апшеронского района Трубициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю отбывает наказание ФИО1, ..., до осуждения временно проживающий без регистрации по адресу: <адрес>. 27.04.2012 г. ... районным судом Краснодарского края ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. В действиях осужденного приговором установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 постановлением заместителя начальника ИК-№ от 22.06.2018 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.01.2021 г., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства в Республику ... через посольство города Москва.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок три года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязательной явки ФИО1 на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В своем заключении по результатам рассмотрения административного искового заявления прокурор полагал, что в удовлетворении административного иска администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении в отношении ФИО1 административного надзора следует отказать, поскольку осужденный признан лицом без гражданства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Статьей 6 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором ... районного суда Краснодарского края от 27.04.2012 г. ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

В действиях ФИО1 вышеуказанным приговором установлено наличие рецидива преступлений, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В период отбывания наказания, постановлением заместителя начальника ИК-№ от 22.06.2018 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 25 взысканий, поощрений не имеет, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождается из мест лишения свободы, при этом имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в представленных доказательствах.

Из изложенного следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, формально имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1 является лицом без гражданства.

На основании Распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации № 3365-рн от 09.07.2014 г. о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, пребывание (проживание) в российской Федерации ФИО1, гражданина Республики ...», признано нежелательным сроком до 27.01.2029 г.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осужденного ФИО1 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, административный иск администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего принудительному выезду (депортации) с территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требовании ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов