Решение № 12-8/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

№ 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Садовая С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление ОНД Красноармейского муниципального района по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заведующая МКДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 12» <адрес>, ФИО1, постановлением государственного инспектора Красноармейского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 за нарушение требований пожарной безопасности установленных в соответствии с Федеральными законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» была привлечена к административной ответственности, по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, в размере 6 000 руб..

Постановление ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в суд с жалобой на действие административного органа, в которой просит отменить постановление, утверждая, что в бюджетной системе МКДОУ № 12 на 2020 год предусмотрены средства для проведения работ по подключению пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны. Эти работы планируются закончить к ДД.ММ.ГГГГ. Во вверенном ей учреждении всегда на видном месте находятся таблички с номерами экстренных служб. Во время проверки табличка с номерами временно отсутствовала на кухне (проводились плановые мероприятия по дезинфекции помещения). В настоящее время табличка находятся на месте. Огнетушители расположены согласно плану эвакуации, утвержденному руководителем учреждения и проверенного ВДПО <адрес>. Расстояние от пола до огнетушителей составляет 159 см., во время приёмки учреждения к новому учебному году, представителем госпожнадзора нарушением не указано. Дверь эвакуационного выхода была закрыта, так как помещение не используется ввиду низкой посещаемости детей. Дверь не отпирается с целью предотвращения проникновения в учреждение посторонних лиц. Просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, на доводах жалобы настояла, просила об отмене постановления.

Государственный инспектор Красноармейского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании, просил об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения. В обосновании своей позиции указал, что при проверке дошкольного учреждения были установлены нарушения: система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, полагает данное нарушения длящимся, которое не исполняется на протяжении трех лет; не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (в помещении кухни); огнетушители расположены не на видных местах вдали от выходов из помещений на высоте более 1,5 метра, дверь эвакуационного выхода со стороны ясельной группы заблокирована, а именно забита, крыльцо отсутствует, выход заставлен, таким образом, эвакуационный выход отсутствует. Полагает данные нарушения существенными и могут повлечь в случае неустранения тяжелые последствия и гибель детей.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности установлены в правилах пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их форм собственности, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки государственным инспектором по пожарному надзору в здании и помещениях МКДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 12» <адрес>, были установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2) система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (МКДОУ № 12 <адрес>, ФЗ_ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.7 ст.83); - объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (помещение кухни, Постановление правительства РФ № 390: п. б); - на объекте защиты огнетушители расположены не на видных местах вдали от выходов из помещений на высоте более 1,5 метра (МКДОУ № 12 <адрес>, Постановление правительства РФ № 390: п.480); - на объекте защиты дверь эвакуационного выхода со стороны ясельной группы заблокирована (со стороны ясельной группы, Постановление правительства РФ № 390: п/п б) п.36).

Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п. 6 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Согласно п. 480 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

Согласно п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Факт имеющихся нарушений, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом.

Нарушение правил пожарной безопасности влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара.

Доказательств того, что заведующая МКДОУ № 12 приняла все зависящие от неё меры для соблюдения правил пожарной безопасности, и совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не представлено.

Представленная к жалобе смета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения гос. муниципальных нужд не свидетельствует о том, что данная смета направлена на устранения требований пожарной безопасности.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии в действиях заведующей МКДОУ № 12 ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Судом установлено, что руководителем дошкольного учреждения допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, дверь эвакуационного выхода со стороны ясельной группы заблокирована, данные нарушения существенны. Кроме того, допущены и другие нарушения требований пожарной безопасности.

Учитывая, что невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья детей, являющихся воспитанниками детского дошкольного учреждения, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обосновано.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением сроков давности, привлечения к административной ответственности установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований к отмене постановления государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Красноармейского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа на ФИО1 в размере 6 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течении 10 дней со дня получения.

Судья: С.А. Садовая