Постановление № 5-155/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 5-155/2025

№ 5-155/2025

73RS0002-01-2025-003503-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 июня 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по Ульяновской области Самарской таможни ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Краюшкиной К.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Волга-Днепр», ИНН <***>, КПП 732801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», расположенного по адресу: <адрес>, Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», стоянка №, при проведении таможенного контроля в отношении транспортного средства международной перевозки - воздушного судна АН-124-100 (бортовой номер: RА-82044, рейс VDA2025, перевозчик: ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр»), следующего по маршруту Ульяновск (Россия) - Урумчи (Китай), было выявлено, что находящиеся на борту воздушного судна запасные части и оборудование не соответствуют сведениям, заявленным в дополнительном листе (перечень запасных частей и оборудования) к декларации на транспортное средство №.

По результатам фактического контроля в форме таможенного досмотра в отношении товаров, продекларированных по декларации на транспортное средство №, Симбирским таможенным постом оформлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, продекларированных по декларации на транспортное средство №, было установлено, что кроме указанных в дополнительном листе (перечень запасных частей и оборудования) к декларации на транспортное средство № на борту воздушного судна также находятся товары: 1) датчик «УСП-1» -16 штук; 2) Датчик «УСП-2» - 1 штука; 3) Датчик «УСП-4» - 26 штук; 4) Лампа-фара «ЛФС-П27-1000» - 2 штуки; 5) Лампа-фара «ЛФЛ 27-1000» - 2 штуки; 6) Лампа-фара самолетная «ЛФС-ПР27-600+180» - 1 штука; 7) Лампа-фара «ЛФС-Р27-450» -1 штука; 8) Лампа-фара «ЛФЛ-27-450-1» - 1 штука; 9) Лампа ЛФСМ 27-250-1 - 7 штук; 10) Осветительный прибор ПБС-1 - 1 штука; 11) Лампа «ЛФСМ27-1000» - 1 штука; 12) Лампа «СК-002» - 1 штука; 13) изделие из металла округлой формы «N УЕ 82143096 U27В Р150 Вт П-28-150» - 1 штука.

Таким образом, декларантом ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» в декларации на транспортное средство № не было осуществлено таможенное декларирование вышеуказанных товаров.

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по <адрес> Самарской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель либо защитник ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по <адрес> Самарской таможни ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в протоколе.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

В силу п.1 ст.278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки; при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п.3 ст.278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В силу п.4 ст.278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно п.9 ст.272 ТК ЕАЭС к частям и оборудованию транспортных средств международной перевозки, замененным запасными частями и оборудованием, указанными в абзаце третьем подпункта 2 пункта 7 настоящей статьи, вывозимым с таможенной территории Союза или ввозимым на таможенную территорию Союза, применяются положения настоящей главы. Таким образом, в соответствии с абз.3 пп.2 п.7 ст.272, п.4, п.5, п.9 ст.272 ТК ЕАЭС таможенное декларирование запасных частей в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза может осуществляться вместе с транспортным средством международной перевозки, при этом для временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза они подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено гл.38 ТЕ ЕАЭС.

Согласно п.5 ст.278 ТК ЕАЭС подача декларации на транспортное средство в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство.

Подача декларации на транспортное средство на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра товаров, продекларированных по декларации на транспортное средство №, было установлено, что кроме указанных в дополнительном листе (перечень запасных частей и оборудования) к декларации на транспортное средство №, на борту воздушного судна также находились товары: 1) датчик «УСП-1» -16 штук; 2) Датчик «УСП-2» - 1 штука; 3) Датчик «УСП-4» - 26 штук; 4) Лампа-фара «ЛФС-П27-1000» - 2 штуки; 5) Лампа-фара «ЛФЛ 27-1000» - 2 штуки; 6) Лампа-фара самолетная «ЛФС-ПР27-600+180» - 1 штука; 7) Лампа-фара «ЛФС-Р27-450» -1 штука; 8) Лампа-фара «ЛФЛ-27-450-1» - 1 штука; 9) Лампа ЛФСМ 27-250-1 - 7 штук; 10) Осветительный прибор ПБС-1 - 1 штука; 11) Лампа «ЛФСМ27-1000» - 1 штука; 12) Лампа «СК-002» - 1 штука; 13) изделие из металла округлой формы «N УЕ 82143096 U27В Р150 Вт П-28-150» - 1 штука, по которым ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» не было осуществлено таможенное декларирование.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения обществом вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены; копией таможенной декларации на транспортное средство №, копией дополнительного листа к таможенной декларации на транспортное средство №, копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего факт обнаружения в ходе таможенного досмотра товара, который ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» не был продекларирован в установленном нормами права ЕАЭС порядке, и иными представленными доказательствами.

Таким образом, суд считает, что у ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Волга-Днепр» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Как установлено, содержащиеся в протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах, обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдению таможенного законодательства и декларирования товара.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Волга-Днепр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 1) датчик «УСП-1» -16 штук; 2) Датчик «УСП-2» - 1 штука; 3) Датчик «УСП-4» - 26 штук; 4) Лампа-фара «ЛФС-П27-1000» - 2 штуки; 5) Лампа-фара «ЛФЛ 27-1000» - 2 штуки; 6) Лампа-фара самолетная «ЛФС-ПР27-600+180» - 1 штука; 7) Лампа-фара «ЛФС-Р27-450» -1 штука; 8) Лампа-фара «ЛФЛ-27-450-1» - 1 штука; 9) Лампа ЛФСМ 27-250-1 - 7 штук; 10) Осветительный прибор ПБС-1 - 1 штука; 11) Лампа «ЛФСМ27-1000» - 1 штука; 12) Лампа «СК-002» - 1 штука; 13) изделие из металла округлой формы «N УЕ 82143096 U27В Р150 Вт П-28-150» - 1 штука.

Исполнение постановления возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин