Постановление № 5-28/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 5-28/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 10 января 2025 года

ул. Космонавтов, д. 54

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Долгова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 (Delikhasan-ogly Khusein Mamedovich), (дата) года рождения, уроженца Республики Казахстан, удостоверение личности № выдан МВД Респ.Казахстан 16.11.2021, разведенного, имеющего 2-х несовершеннолетних детей, временно проживающего по адресу: <адрес>, ком.225,

установил:

10 января 2025г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками отделения №3 ОВМ УМВД России по г. Липецку по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, въехавший 21 октября 2024г. на территорию Российской Федерации с целью «Работа», что указано в миграционной карте серии 5220 №, и не исполнивший обязанность иностранного гражданина по прохождению в течение 30 календарных дней обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также медицинского освидетельствования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с протоколом согласился. Указав, что правонарушение совершено из-за незнания обязательных требований.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Абзацем 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года №357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении нахождения иностранных граждан в Российской Федерации и отдельные законодательные акты" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 14 июля 2022 года.

Согласно абзацу 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года №1079н утвержден.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 10 января 2025г. в 09 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, который 21 октября 2024г. Прибыл на территорию Российской Федерации, указав в миграционной карте серии 5220 № от 21.10.2024 цель въезда - "работа", пребывал на ее территории по 10.01.2025, при этом в установленный законом срок в течение 30 дней - до 20 ноября 2024 года, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования.

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом AМ №047221/17 от 10 января 2025 г. об административном правонарушении; сведениями из ГИС МУ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; миграционной картой серии <данные изъяты> от 21.10.2024 сроком пребывания до 31.12.2024, согласно которой 21 октября 2024 года гражданин Республики Казахстан – ФИО2, въехал на территорию РФ с целью «Работа»; копией удостоверения личности ИИН <данные изъяты> от 16.11.2021 гражданина Республики Казахстан – ФИО2, и его письменными объяснениями.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины ФИО2, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом указанного, считаю необходимым назначить основное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения.

При этом судья исходит из отсутствия действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 (Delikhasan-ogly Khusein Mamedovich) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку) ИНН <***> ОКТМО 42701000 КПП 482301001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212, корсчет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140 УИН 18890448250000472215.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.А. Долгова