Решение № 2-2359/2019 2-2359/2019~М-846/2019 М-846/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2359/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-001073-91 <данные изъяты>

Дело № 2-2359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя истца – адвоката Аминовой М.Э., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании выкупной цены жилого помещения, судебных расходов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором с учетом уточненного искового заявления просила возложить обязанность на администрацию г. Перми выплатить возмещение за жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> с учетом убытков, которые несет собственник при изъятии жилого помещения, а также просила взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 691,00 руб.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, право собственности возникло на основании договора мены квартир от 11.06.1994. Заключением межведомственной комиссии от 08.10.2009 многоквартирный дом был признан аварийным, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 2015 года дом признан подлежащим сносу. Истец имеет регистрацию по месту жительства в указанном помещении, проживает в квартире. Для определения рыночной стоимости объекта недвижимости проведена оценка, отчет выполнен ООО «<данные изъяты>». Размер возмещения определен 2 098 225,00 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором администрация г. Перми просила в иске отказать, поскольку многоквартирный дом не включен в адресные муниципальные программы по расселению аварийного жилищного фонда, вместе с тем включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утв. постановлением правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п. Срок для исполнения условий программы не истек. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, срок отселения предусмотрено распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми до 31.12.2023. распоряжение направлялось в адрес жильцов дома администрацией Свердловского района г. Перми. В настоящее время распоряжение об изъятии земельного участка и каждого жило помещения органами местного самоуправления не приняты, процедура, предусмотренная положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не окончена. Кроме того, администрация г. Перми не согласна с расчетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку при расчете включены виды работ, которые не предусмотрены ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 110-113).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, направили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав исковые требования.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН, право собственности зарегистрировано 10.03.2007 (л.д. 99-100). Согласно указанной выписке, истцу также на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 225,4 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

По адресу: <Адрес>, ФИО1 зарегистрирована с 29.06.1999, совместно с истцом в жилом помещении зарегистрированы ФИО4 с 12.11.2013, ФИО2 с 06.02.2008, ФИО3 с 06.02.2008, ФИО5 с 21.12.2016 (л.д. 72).

В собственности ФИО3 и ФИО2 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> (по 1/2 доли в праве у каждого), ФИО5 жилые помещения на праве собственности не принадлежат (выписки из ЕГРН л.д. 101-106).

Заключением Межведомственной комиссии Свердловского района г. Перми от 03.09.2015 №36 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, заключение принято на основании заключения технического обследования многоквартирного дома, выполненного ООО «Норматив» (л.д. 114).

Начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми от 16.12.2015 принято распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2023 (л.д. 115-116).

04.04.2018 в распоряжение внесены изменения распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, согласно которым распоряжение в отношении <Адрес> вступает в силу с 03.10.2015 (л.д. 117).

В адрес собственников копия распоряжения направлена согласно реестру почтовых отправлений 24.12.2015 (л.д. 118-121).

Согласно строительно-технической экспертизе, выполненной в 2015 году ООО «<данные изъяты>» установлено, что дом 1958 года постройки, последний капитальный ремонт проведен до 1985 года, имеет фундаменты ленточные бутобетонные, несущие внутренние и внешние стены кирпичные на цементно-известковом растворе, междуэтажные и чердачное перекрытия деревянные утепленные по балкам. В результате обследования установлено аварийное техническое состояние фундаментов наружных стен, перекрытий, системы кровли, выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, выполнение ремонта и реконструкция экономически не целесообразны (л.д. 13-56).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми представлен ответ на запрос, что отсутствует распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом (л.д. 98).

Управлением жилищных отношений администрации г. Перми распоряжение об изъятии жилых помещений также не принималось.

Размер возмещения истцом определен на основании Отчета №4731, выполненного ООО «<данные изъяты> недвижимости» по состоянию на 24.12.2018.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, согласно которой жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, включен в адресный перечень домов, подлежащих расселению в срок до 01.09.2025.

Вместе с тем, установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска, ввиду того, что в настоящее время процедура по расселению аварийного дома администрацией г. Перми не окончена, распоряжения об изъятии земельного участка и об изъятии жилых помещений не принимались.

Кроме того, суд принимает во внимание, что сроки исполнения распоряжения о признания дома аварийным предусмотренные до 31.12.2023, а также исполнения региональной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края – до 01.09.2025, не истекли, при этом право истца на проживание в безопасном жилом помещении не нарушается, поскольку в её собственности и собственности членов семьи имеются иные жилые помещения, а именно жилой дом и квартира.

Разрешение вопроса об изъятии жилого помещения в пределах срока, предусмотренного адресной региональной программой, не будет нарушать прав истца.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ. При этом считает необходимым указать, что требования о взыскании возмещения в связи с изъятием жилого помещения ввиду аварийности жилого дома являются требованиями имущественного характера не подлежащими оценки, поскольку направлены на защиту жилищных прав собственника помещения, в связи с чем уплате подлежала государственная пошлина в размере 300,00 руб., поэтому истец вправе обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости в размере 2 098 225,00 руб. за жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,9 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>