Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 апреля 2017

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, в котором просят признать право собственности на жилой дом ..........., общей площадью 140,8 кв.м.: 4/8 доли за ФИО1, 3/8 доли за ФИО5, 1/8 доли за ФИО4; сохранить жилой дом ........... в г............, общей площадью 140,8 кв.м., жилой 77,4 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование искового заявления указав, что истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью 78,8 кв.м, и земельного участка, общей площадью 320 кв.м., расположенных по адресу: ............ С целью повышения благоустройства и улучшения условий проживания в 2013 году ими была произведена реконструкция жилого дома, возведена пристройка к жилому дому литер А1, без разрешительной документации. Согласно справки «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ», общая площадь жилого дома изменилась с 78,8 кв.м, до 140,8 кв.м., жилая с 47,1 кв.м, до 77,4 в.м. за счет уточнения жилой комнаты №6 (пл. 0,4 кв.м), уточнения прихожей №7 (пл.0,7 кв.м), подсчета площади цокольного этажа под А1 (пл.32,4 кв.м), жилой пристройки лит.А1 (пл.29,9 кв.м). Истцы обращались с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер А1 к жилому дому, однако им было отказано в связи с отсутствием оснований на его выдачу. Произведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни, поскольку не касается несущих конструкций здания в целом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом и пристройка находится у них в собственности и ничьих интересов не затрагивает.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных заявлениях просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО4 на основании договора купли-продажи ........... доли жилого дома от 12.11.2004 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/8 доля жилого дома, литер А, общей площадью 78,8 кв.м., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ........... от 10.12.2004 г., справкой филиала по г.Новороссийску ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» №........... от 11.01.2016 г.

ФИО1, на основании договора купли-продажи ........... доли жилого дома от 12.11.2004 г., принадлежит на праве общей долевой собственности 1/8 доля жилого дома, литер А, общей площадью 78,8 кв.м., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ........... от 10.12.2004 г.

ФИО5 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности каждому по 3/4 доли жилого дома, литер А, общей площадью 78,8 кв.м., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается договором мены от 24.08.1999 г.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: ..........., выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску по состоянию на 04.02.2014 г., жилой дом, расположенный по адресу: ........... состоит из: лит. под а: цокольный этаж: подсобной №1, общей площадью 3,0 кв.м., ванной №2, общей площадью 4,3 квм., вспомогательной №3, общей площадью 6,5 кв.м., всего общей площадью 13,8 кв.м.; лит.подА1: цокольный этаж: кухни №4, общей площадью 14,5 кв.м., гараж №5, общей площадью 17,9 кв.м., итого по этажу – 46,2 кв.м., всего по лит.подА1 – цокольный этаж, общей площадью 32,4 кв.м.; лит.А: жилой комнаты №6, общей площадью 24,2 кв.м., жилой комнаты №7, общей площадью 14,1 кв.м., жилой комнаты №8, общей площадью 9,2 кв.м.; лит. а: прихожей №9, общей площадью 14,1 кв.м., сан.узла №10, общей площадью 3,1 кв.м., лит.А1: гостиной №11, общей площадью 29,9 кв.м., террасы №12, общей площадью 4,7 кв.м., итого по этажу – 99,3 кв.м., всего по зданию (строению), - 145,5 кв.м.: лит. под а – цокольный этаж – 13,8 кв.м.; лит. под А1 – цокольный этаж – 32,4 кв.м.; лит. А – жилой дом – 47,5 кв.м.; лит. а – пристройка – 17,2 кв.м.; лит. А1 – жилая пристройка – 34,6 кв.м.

ФИО1, на основании договора купли-продажи ........... доли жилого дома от 12.11.2004 г., договора мены от 24.08.1999 г, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 14.10.1950 г. принадлежит на общей долевой собственности 4/8 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 320 кв.м., с кадастровым номером ..........., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ........... от 28.01.2014 г., справкой филиала по г.Новороссийску ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» №........... от 04.04.2014 г

ФИО5, на основании договора мены от 24.08.1999 г, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 14.10.1950 г. принадлежит на общей долевой собственности 3/8 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 320 кв.м., с кадастровым номером ..........., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ........... от 30.01.2014 г., справкой филиала по г.Новороссийску ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» №........... от 04.04.2014 г.

ФИО4, на основании договора купли-продажи ........... доли жилого дома от 12.11.2004 г., договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 14.10.1950 г. принадлежит на общей долевой собственности 1/8 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 320 кв.м., с кадастровым номером ..........., расположенного по адресу: ..........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ........... от 12.11.2010 г., справкой филиала по г.Новороссийску ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» №........... от 04.04.2014 г.

ФИО1, ФИО4, ФИО5, с целью повышения благоустройства и улучшения условий проживания в 2013 произведена реконструкция и перепланировка жилого дома ..........., путем возведения пристройки к жилому дому литер А1, без разрешительной документации.

Согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» филиал по г.Новороссийску №........... от 04.04.2014 г. общая площадь жилого дома лит.А изменилась с 78,8 кв.м, до 140,8 кв.м., в т.ч.жилая — с 47,1 кв.м. до 77,4 кв.м, за счёт уточнения жилой комн.№6 (пл.0,4 кв.м.), уточнения прихожей №7 (пл.0,7 кв.м.), подсчёта площади цокольного этажа под А1 (пл.32,4 кв.м.), жилой пристройки лит А1 (пл.29,9 кв.м.). Общая площадь-78,8+0,4-0,7+32,4+29,9=140,8, жилая площадь-47,1+0,4+29,9=77,4. Разрешение на возведение жилой пристройки лит А1 не предъявлено.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в управление архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска с заявлением по вопросу подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер А1, к жилому дому, расположенного по адресу: ...........

Из ответа заместителя и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска ............ №........... от 14.10.2015 г. установлено, что истцам было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер А1, к жилому дому, расположенного по адресу: ..........., в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный объект.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству истца ФИО1 для определения соблюдения истцами градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, поэтому не доверять заключению эксперта НП «...........» ........... №........... от 10.04.2017 г., у суда нет оснований.

Согласно заключению судебной экспертизы НП «...........» ........... №........... от 10.04.2017 г. в жилом доме по адресу: ........... была произведена реконструкция. Жилое помещение общей площадью 140,8 кв.м по адресу: ..........., строительным, градостроительным, противопожарным санитарным нормам и правилам соответствует. Жилое помещение - жилой дом по адресу: ..........., в реконструированном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Из содержания составленной экспертом схемы Исполнительного чертежа №1 следует, что жилой дом №........... в реконструированном состоянии, общей площадью 140,8 кв.м., всей своей площадью располагается в фактических границах земельного участка с кадастровым номером ........... по адресу: ...........

Истцами в суд предоставлено согласование со смежным совладельцем земельного участка, расположенного по адресу: ........... по отступлению отступа от границ земельного участка, расположенного по адресу: ............

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку единственным признаком самовольной перепланировки и реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: ........... является отсутствие соответствующего разрешения на перепланировку и реконструкцию жилого дома, а самовольно произведенная перепланировка и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ........... не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилое помещение по адресу: ..........., общей площадью 140,8 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ..........., имеется согласование со смежным совладельцем земельного участка по отступлению отступа от границ земельного участка, расположенного по адресу: ..........., исковые требования истцов ФИО1, ФИО4, ФИО5 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 140,8 кв.м., расположенный по адресу: ...........

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 4/8 доли перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 140,8 кв.м., расположенного по адресу: ...........

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на 3/8 доли перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 140,8 кв.м., расположенного по адресу: ............

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/8 долю перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 140,8 кв.м., расположенного по адресу: ...........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич

В полном объеме решение изготовлено 28.04.2017 г.