Постановление № 5-208/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-208/2018

Дело № 5-208/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

06 сентября 2018 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н.,

при секретаре Князевой Е.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока по истечении определенного срока пребывания, и правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах:

06 сентября 2018 года в 09 час. 05 мин. при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства РФ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» по адресу: <...> был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имел патент серии <данные изъяты>, выданный ему 13.07.2018г. Фиксированный авансовый платеж за патент произвел 17.07.2018г. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115-ФЗ) срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п.5 ст. 13.1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. ФИО1 внес фиксированный авансовый платеж 17.07.2018г., продлив срок действия патента до 17.08.2018г. Оплату 17.08.2018г. за патент не произвел, произвел оплату 21.08.2018г. 04.09.2018г. у ФИО1 закончилась временная регистрация по месту пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что готов добровольно покинуть территории РФ.

Вина ФИО1, кроме его показаний в судебном заседании и при составлении протокола, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.09.2018 г. № 18811/1840 (л.д. 2), объяснениями ФИО1, данными им при составлении административного протокола(л.д.3), согласно которых он показал, что в Россию приехал из Узбекистана 07.06.2018 г. с целью заработка через КПП Домодедово, в пределах 90 суток встал на миграционный учет с 09.06.2018г. по 04.09.2018г. по адресу: г.Переславль, <данные изъяты> оформил патент на территории Ярославской области, который получил 13.07.2018г., данный патент оплатил 17.07.2018г., следующий платеж должен был произвести до 17.08.2018г., но по причине отсутствия денег оплатил 21.08.2018г., что патент не действителен не знал, вину признает полностью, копией национального паспорта гражданина Респ. Узбекистан (л.д. 7-10), копией миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 4,6), квитанциями об оплате за патент от 17.07.2018г., от 21.08.2018г. (л.д.4, оборотная сторона), патентом (л.д.5) в совокупности с которыми подтверждено, ФИО1, являясь гражданином Респ. Узбекистан, действительно въехал на территорию РФ 07.06.2018 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: Ярославская область, г.Переславль-Залесский, <данные изъяты> со сроком пребывания до 04.09.2018 г., по истечении установленного срока из Российской Федерации не выехал, за продлением срока пребывания в компетентные органы не обращался, полученный ранее патент является недействительным в связи с не оплатой ФИО1 авансового платежа за август месяц в срок до 17.08.2018г., в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и находится на территории РФ незаконно.

Выслушав ФИО1, исследовав и проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 того же Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В материалах дела имеется копия патента, выданного ФИО1 13.07.2018 года, и дающего право последнему на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области.

Вместе с тем, с учетом приведенного выше законодательства Российской Федерации, для продления патента заявитель обязан производить ежемесячные авансовые платежи до дня окончания срока действия патента, после чего патент считается продленным.

Однако, имеющиеся в материалах дела копии квитанций о внесении авансовых платежей, не подтверждают оплату платежа в августе месяце в срок до 17.08.2018 года, что свидетельствует о том, что действие патента заявителем продлено не было. Срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек 04.09.2018 г.

В таком случае, на момент выявления Тожяхмедова сотрудниками ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» (06 сентября 2018 года), у последнего отсутствовало право пребывания на территории Российской Федерации.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Таким образом, подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, с 05.09.2018 г. находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает его личность, имущественное и семейное положение, в том числе признание вины, наличие семьи, в качестве смягчающего обстоятельства наличие одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает, что его следует подвергнуть штрафу в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

При этом учитывая признание ФИО1 своей вины, учитывая пояснения ФИО1, что тот готов сам покинуть территории РФ, судья считает возможным назначить административное выдворение за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> гражданина Респ. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811769991116227455.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова