Решение № 2А-125/2025 2А-125/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-125/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2025-000136-11

2 апреля 2025 года

г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

Председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осуждена 19.03.2021г. Зуевским районным судом Кировской области по № УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.03.2023г. Зуевским районным судом Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 19.03.2021г., то есть до 28.06.2031г. и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с чем, решением Зуевского районного суда Кировской области от 17.04.2024г. ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на административный надзор и установленные судом дополнительные ограничения ФИО1 в период с октября 2024г. по настоящее время неоднократно привлекалась к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: в период с октября 2024г. по настоящее время ФИО1 не допускала сотрудников органов внутренних дел МО МВД России «Зуевский» в жилое помещение по месту жительства по адресу: <адрес> определенное судом время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения: 29.10.2024г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.11.2024г. по ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ; 20.01.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.02.2025г. ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 не работает, в ЦЗН Зуевского района не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. Для предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны ФИО1 и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Зуевский» ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 25.02.2025г., выданной сроком действия по 31.12.2025г., в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть административное дело без её участия, на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, с административным иском полностью согласна, решение вопроса об установлении дополнительных административных ограничений оставила на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исходя из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, а также в соответствии с ч. 4, ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предусматривающих возможность рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, явка которого не была признана судом обязательной, а также представителя органа внутренних дел, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, учитывая мнение административного ответчика, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К. полагавшей возможным заявленные в административном иске МО МВД России «Зуевский» требования удовлетворить в полном объеме, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно приговору Зуевского районного суда Кировской области от 19.03.2021г. ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области по постановлению Котельничского районного суда Кировской области от 14.12.2022г., которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 5 месяцев 22 дня.

На основании решения Зуевского районного суда Кировской области от 13.09.2023г. по административному делу № (УИД №) в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Зуевского районного суда Кировской области от 19.03.2021г., то есть до 28.06.2031г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В последующем решением Зуевского районного суда Кировской области от 17.04.2024г. по административному делу № (УИД №) административные ограничения дополнены обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные решения суда не обжаловались и вступили в законную силу 28.09.2023г. и 04.05.2024г. соответственно.Основанием для установления административного надзора с административными ограничениями суд, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, признал освобождение из мест лишения свободы ФИО1, имеющую непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец, ссылаясь на часть 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, указывает, что, будучи поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершила четыре административных правонарушения, что, в совокупности с представленными суду характеризующими материалами, является основанием для разрешения судом вопроса об установлении дополнительных административных ограничений.

Так, постановлением МО МВД России «Зуевский» от 29.10.2024г. №АБ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 520 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № от 29.10.2024г.), штраф оплачен; постановлением МО МВД России «Зуевский» от 25.11.2024г. №АБ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 530 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № от 25.11.2024г.), штраф оплачен; постановлением МО МВД России «Зуевский» от 20.01.2025г. № ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 550 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № от 20.01.2025г.), штраф оплачен; постановлением МО МВД России «Зуевский» от 25.02.2025г. №АБ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 560 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № от 25.02.2025г.), штраф не оплачен.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленных суду характеризующих материалов, в том числе характеристики от 06.03.2025г. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зуевский», следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, в ЦЗН Зуевского района не состоит. Жилищно-бытовые условия, санитарное состояние в доме удовлетворительные. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от соседей, проживающих в непосредственной близости от <адрес> на ФИО1 не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Из письменных объяснений ФИО1 от 17.05.2025г. следует, что она в течение года совершила четыре административных правонарушения и была привлечена к административной ответственности, в связи с чем ей были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица предусмотрены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пределы административных ограничений, предусмотренных законом, должны обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов при их назначении.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

С учетом представленных доказательств, данных, характеризующих личность ФИО1, её поведение и образ жизни после установления в отношении неё административного надзора с административными ограничениями, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд дополняет ранее установленные решениями Зуевского районного суда Кировской области от 13.09.2023г. от 17.04.2024г. поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения – в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области к ФИО1 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025 г.