Решение № 2А-3854/2017 2А-3854/2017~М-3653/2017 М-3653/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-3854/2017

Дело № 2а-3854/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Правобережного районного суда г. Липецка административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии от 06 декабря 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военкомату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с незначительными ограничениями. С указанным решением истец ФИО1 не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования не были проверены обязательные диагностические исследования. Просил признать решение призывной комиссии г.Липецка незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям в нем изложенным, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата по Липецкой области по доверенности – ФИО2 иск не признал, ссылалась на законность принятого решения, указал, что решением призывной комиссии г. Липецка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был признан годным к военной службе. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо ограничивающих годность к военной службе, не имеется. Оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу у истца, на момент прохождения призывной комиссии, не имелось, и он был призван на военную службу. Просил суд отказать в заявленных требованиях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

В силу ст. 5 вышеназванного Федерального Закона, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссаров и проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона №53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной службы, а также граждане, ранее признанные ограниченного годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом и в случае необходимости- врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.З).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4).

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства от 4 июля 2013 года № 565, организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу проводят врачи- специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Пунктом 20 того же Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В исковом заявлении истец указывает, что медицинское освидетельствование при призыве его на службу было проведено с нарушением требований ст. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства от 4 июля 2013 года № 565.

Судом установлено, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе по категории годности «А-2» и призван на военную службу.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освидетельствован врачами-специалистами. При этом оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования. По результатам прохождения медицинского освидетельствования ФИО1, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо ограничивающих годность к военной службе, установлено не было.

Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования, ФИО1 не указывал на наличие у него конкретного заболевания, препятствующего прохождению военной службы или влияющего на изменение определенной ему категории годности к военной службе, каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования не предъявлял. В судебном заседании суду объяснил, что не имеет заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

При таких обстоятельствах, у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности ФИО1 к военной службе.

При этом суд учитывает, что истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию, не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Доводы истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования в отношении заявителя о не направлении его на первичные исследования, сдачу анализов и флюорографии, что следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии свидетельствовало бы лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Так как оспариваемым решением не установлено нарушение прав заявителя, то суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии г.Липецка незаконным и его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 177, 227, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Москалева

Решение в окончательной форме принято 09.01.2018 г.