Решение № 2А-2095/2019 2А-294/2020 2А-294/2020(2А-2095/2019;)~М-1881/2019 М-1881/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-2095/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На учете в качестве налогоплательщика налога на имущество состоит ФИО1 Ею представлены декларации Х-НДФЛ: от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ с исчисленной суммой налога к уплате Х руб.; ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к уплате Х руб., ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к уплате Х руб.

В результате камеральной проверки установлено несвоевременное предоставление декларации за ДД.ММ.ГГГГ, просрочена на Х месяцев, совершено налоговое правонарушение, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме Х руб.

Требования налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не удовлетворены.

Представитель административного истца просил взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 106 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 477 руб. 36 коп., штраф 1 000 руб., всего 3 583 руб. 36 коп., а также восстановить срок для подачи искового заявления.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, не явились. Их явка не признана судом обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает Х рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила Х рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила Х рублей (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что на основании поданных ФИО1 деклараций по форме Х-НДФЛ, она должна была оплатить налог на доходы физических лиц в сумме Х руб. за ДД.ММ.ГГГГ, Х руб. за ДД.ММ.ГГГГ и Х руб. за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов, налоговым органом ей выставлялись требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не удовлетворены.

Как в административном иске указывает налоговый орган, срок для обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности пропущен.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представитель административного истца просит восстановить срок подачи заявления, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, ИФНС знает правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обращение в суд с исковым заявлением по истечении более Х лет после наступления срока обращения, не может быть признано разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение в суд.

Каких-либо уважительных причин, действительно препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, налоговым органом не названо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение ИФНС установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова