Решение № 2-957/2020 2-957/2020~М-943/2020 М-943/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-957/2020

№ 2-957/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 19 октября 2020 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Востряковой Т.Е.,

представителя ответчиков Правительства Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области, Управления социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района – ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ишима, Управлению социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района, Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, администрации Упоровского муниципального района, Межмуниципальному Управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) о признании приказа незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Ишима и исключении из аналогичного списка на территории Упоровского района Тюменской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам, в иске просит признать незаконным приказ Управления социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту Список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Ишима, а также просит возложить обязанность включить её в соответствующий Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Ишима и исключить ФИО1 из аналогичного Списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец относится к лицам указанной категории и подлежит обеспечению жилым помещением, так как её родители – ФИО3 и ФИО4, - лишены родительских прав. На тот момент она постоянно проживала в городе Ишиме, была помещена в специализированное учреждение, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>, её пребывание там было временным. Впоследствии постоянно стала проживать в городе Ишиме, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, собственного жилья не имеет, по окончании учебного заведения им обеспечена не была. В декабре 2019 она обратилась в Ишимскую межрайонную прокуратуру, которой инициировано обращение в суд с иском о предоставлении жилого помещении в городе Ишиме по договору найма специализированного жилого помещения, однако выяснилось, что она включена в вышеуказанный Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, с чем истица не согласна, так как там никогда не проживала, находилась временно в специализированном учреждении для детей, при включении в Список её согласия не спрашивали, органы опеки должны были действовать в её интересах, но включение её в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> её интересам не отвечало. Истица обратилась в Управление социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района по вопросу исключения её из Списка по <адрес> и включении в соответствующий Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в чем ей было отказано оспариваемым приказом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имела постоянную регистрацию по месту жительства в городе Ишиме, до настоящего времени проживает в городе Ишиме, имеет несовершеннолетнего ребенка, который родился в городе Ишиме, проходила обучение в городе Ишиме.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, её представитель адвокат Вострякова Т.Е. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что фактически по материалам личного дела с ДД.ММ.ГГГГ после её передачи в <данные изъяты> ФИО1 постоянно проживает в городе Ишиме, имеет регистрацию. Часть времени проживала у родителей супруга, в настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания в городе Ишиме, собственного жилья, жилого помещения по договору социального найма не имеет. В соответствующий Список она была включена до достижения 23 лет.

Представитель ответчиков - Правительства Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области, Управления социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района ФИО2 с иском не согласилась по доводам письменных возражений /л.д.162-162/, согласно которым полагает, что законодательством предусмотрена возможность исключения детей, лиц из числа детей-сирот из Списка по прежнему месту жительства и включении их в Список по новому месту жительства до достижения 23 лет, а лица, достигшие указанного возраста с таким заявлением обращаться не могут. ФИО1 достигла 23 лет, потому не может обратиться с заявлением об исключении из Списка по прежнему месту жительства и включении в Список по новому месту жительства. Также дополнила, что фактическое место жительства ФИО1 неизвестно, регистрацию она имеет в городе Ишиме. В Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> она была включена, так как не имела закрепленного или собственного жилья, имела временную регистрацию в <адрес> по месту нахождения учреждения для детей, в котором пребывала.

Представитель ответчика администрации города Ишима в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступивших возражениях /л.д.36-38/ просит в удовлетворении иска отказать, полагает, что обращение ФИО1 имеет место после 23 лет, потому она не может быть включена в соответствующий Список, кроме того она уже включена в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Представитель ответчика администрации Упоровского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем ходатайстве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагает, что администрация Упоровского района надлежащим ответчиком по делу не является, так как не является органом, уполномоченным на формирование соответствующих Списков / л.д.146-147/.

Представитель ответчика межрайонного Управления социальной защиты населения (Заводоуковский округ и Упоровский район) в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигла возраста 23 лет. Её родители – ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении неё решением Ишимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами личного дела ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором имеется копия указанного решения суда / л.д.138-139/, а также:

свидетельством о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому её родителями являются ФИО3 и ФИО4 / л.д.170/,

свидетельством о заключении брака между ФИО8 и ФИО5, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ в Ишимском отделе ЗАГС, после его заключения жене присвоенная фамилия Черемных / л.д. 169/.

От указанного брака ФИО1 имеет ребенка – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который родился в <данные изъяты> / л.д. 168/.

Помимо подлинного личного дела ФИО5 суду представлена также копия учетного дела Черемных (ранее ФИО6) А.В..

Из материалов личного и учетного дела ФИО7, исследованных в судебном заседании, следует, что после лишения её родителей родительских прав она находилась в различных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Имеющимся в личном деле Постановлением администрации города Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № она с братьями были определены в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, тем же постановлением им гарантировано предоставление жилой площади по выпуску из образовательного учреждения / л.д. 185/.

Органами опеки и учреждениями, в которых находилась истица проверялось наличие у неё имущества, в том числе недвижимого, которое не было установлено / л.д. 184/.

Закрепленного жилого помещения ФИО5 не имела / л.д. 126/.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зачислена на полное государственное обеспечение в <данные изъяты> / л.д.181-183/. Указанное учреждение расположено в <адрес>, где ФИО5 была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 125/.

Администрацией Упоровского муниципального района ФИО5 была признана постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма / л.д. 123/. Впоследствии постановлением того же органа от ДД.ММ.ГГГГ № с указанного учета снята / лд.120-122/, включена с ДД.ММ.ГГГГ в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Упоровского муниципального района / л.д. 118-119/.

Впоследствии ФИО5 находилась в <данные изъяты> (<адрес>), где была зарегистрирована по месту пребывания / л.д. 114, 179/.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята на временное содержание в <данные изъяты> / л.д. 176/, куда впоследствии была зачислена на обучение, что следует из переписки с отделом по опеки и попечительства <адрес> / л.д. 175/.

Приказом отделе по опеке, попечительству и охране прав детства города Ишима от ДД.ММ.ГГГГ №-о над ФИО5 было установлено <данные изъяты> проживающей в <адрес> / л.д. 174,173/.

В ДД.ММ.ГГГГ истице предлагалось жилое помещение в <адрес> /л.д. 78/ по договору найма специализированного жилого помещения, однако она от него отказалась, указав, что проживает в <адрес>, ею поданы документы в прокуратуру для решения вопроса о предоставлении соответствующего жилого помещения в городе Ишиме / л.д. 77/.

Согалсно сообщению отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО9 имела регистрацию в городе Ишиме:

по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>,

по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>,

по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>,

по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> / л.д. 150/.

Согласно справке ОАО ТРИЦ ФИО1 временно зарегистрирована по <адрес>, по тому же адресу зарегистрированы её брат, тетя, иные родственники / л.д. 70/.

Из материалов дела также следует, что Черемных (ранее ФИО6) А.В. в настоящее время также не имеет в собственности жилых помещений, а также не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма ни в городе Ишиме, ни на территории <адрес>, что подтверждается представленной суду информацией администрации Упоровского района / л.д.151/, Заводоуковского городского округа / л.д.160/, администрации города Ишима / л.д. 171/, уведомлением Росреества /л.д.167/, а также материалами учетного дела Черемных (ФИО6 ) А.В. /л.д.52-140/, согласно которому она не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района с заявлением об исключении её из соответствующего Списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Упоровского района и включении в аналогичных список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> / л.д. 25-26/, в чем ей было отказано приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с достижением 23-летнего возраста / л.д. 13/.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была включена в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения до достижения возраста 23 лет на территории <адрес>, после чего сменила место жительства, фактически проживает в городе Ишиме с 2014 года, имела постоянную регистрацию по месту жительства в городе Ишиме, в настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания, достигла возраста 23 лет, но жилым помещением не обеспечена, в собственности или на условиях социального найма жилых помещений не имеет.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 ст. 8 указанного Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно п.2 указанных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Согласно п.23 указанных Правил при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

С заявлением об исключении из списка могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот (далее - представители по доверенности).

Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

В Тюменской области отношения, связанные с реализацией гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения регулируются Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 N 35-п, которым утвержден Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства, и включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства.

Согласно указанному Порядку заявление об исключении детей из Списка по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) подается в территориальное подразделение уполномоченного органа по новому месту жительства детей-сирот, лица из числа детей-сирот.

Уполномоченный орган по прежнему месту жительства на основании запроса органа по новому месту жительства осуществляет проверку отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Ответы на запросы уполномоченного органа по прежнему месту жительства о подтверждении сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляются органами, предоставляющими подтверждение таких сведений, в уполномоченный орган по прежнему месту жительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, уполномоченный орган по прежнему месту жительства не позднее 20 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении учетного дела направляет в орган по новому месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении учетное дело.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, уполномоченный орган по прежнему месту жительства принимает решение об исключении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот из списка.

Согласно п. 16 Порядка решение об отказе во включении в Список принимается в случае:

а) наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ;

б) установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.

Решение об отказе во включении в Список может быть обжаловано в судебном порядке.

В отношении ФИО1 уполномоченным органом по прежнему месту жительства были выполнены проверочные мероприятия и учетной дело направлено в Управление социальной защиты населения <адрес> и <адрес> для принятия решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.57, 60-65/, решений об исключении её из соответствующего Списка ввиду утраты оснований органом по месту прежнего жительства не принималось, сведения об обратном в материалах учетного дела отсутствуют.

Основанием к отказу во включении в Список по новому месту жительства указано достижение ФИО1 23- летнего возраста. Вместе с тем суд полагает, что данное основание законом не предусмотрено, учитывая, что до достижения указанного возрасти истица была включена в соответствующий Список, жилым помещением не обеспечения, основания к исключению её из Списка уполномоченным органом не установлены. Само название Порядков, утвержденных как Постановлением правительства Российской Федерации, так и Постановлением Правительства Тюменской области свидетельствует о применении его к лицам, которые достигли 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Ввиду изложенного оспариваемый приказ надлежит признать незаконным с возложением на Управление социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района обязанности включить истицу в соответствующий Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства на территории <адрес>.

Вместе с тем требование о возложении на орган учета по прежнему месту жительства обязанности по исключению истицы из соответствующего списка по мнению суда удовлетворению не подлежит, поскольку в силу вышеуказанного Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 N 35-п уполномоченный орган по прежнему месту жительства на основании копии акта уполномоченного органа о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список исключает их из списка в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. Таким образом исключение из Списка по прежнему месту жительства осуществляется автоматически по получению соответствующего акта от органа по новому месту жительства, в связи с чем требования к Межрайонному управлению социального защиты населения (Заводоуковский округ и Упоровский район) предъявлены преждевременно, данный ответчик не мог исключить истицу из Списка при отсутствии решения органа по новому месту жительства о включении в Список, прав истицы не нарушал, потому признается судом ненадлежащим ответчиком по делу.

Стороной истца заявлялось ходатайство об исключении из числа ответчиков администрации г.Ишима, правительства Тюменской области, администрации Упоровского муниципального района Тюменской области и привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц. Однако об отказе от иска к ним заявлений не поступало, в связи с чем суд рассмотрел дело по заявленным требованиям. Вместе с тем указанные ответчики признаются судом ненадлежащими и в иске к ним надлежит отказать, поскольку согласно п. 2.9.10 Постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2010 N 385-п "Об утверждении Положения о Департаменте социального развития Тюменской области" к полномочиям Департамента социального развития Тюменской области отнесено ведение списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по муниципальным образованиям Тюменской области; формирование сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Структурными подразделениями Департамента являются отделы, секторы, управления, а также территориальные управления социальной защиты населения (п.3.4 Положения).

Согласно административного регламента предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по исключению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства и включению их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства", утвержденного Распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 29.04.2020 N 22-р предоставление указанной государственной услуги осуществляется Департаментом, управлениями.

Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются Департамент социального развития Тюменской области и соответствующее управление социальной защиты населения (г.Ишима и Ишимского района).

Учитывая изложенное, оспариваемый приказ надлежит признать незаконным с возложением на УСЗН г.Ишима и Ишимского района обязанности включить ФИО1 в соответствующий список лиц, подлежащим обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства в <адрес>, в остальной части требований и в иске к администрации города Ишима, Правительству Тюменской области, администрации Упоровского муниципального района, Межмуниципальному Управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) надлежит отказать

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным приказ Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Возложить на Управление социальной защиты населения города Ишима и Ишимского района обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства на территории <адрес>.

В остальной части требований, в иске к администрации города Ишима, Правительству Тюменской области, администрации Упоровского муниципального района, Межмуниципальному Управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Председательствующий: /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>