Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-78/2021 А-158/2021 М-78/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело №а-158/2021

(26RS0№-55)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 17 марта 2021 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Маммаеве М.О,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: http://ekonomtrf.ru/; http://rf.elektroschetchiki.com/; http://novye.schetchiki-ru.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить интернет-страницы: http://ekonomtrf.ru/; http://rf.elektroschetchiki.com/; http://novye.schetchiki-ru.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений. По результатам мониторинга выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии и инструкции, где даётся описание способа остановки прибора учёта электроэнергии, предлагается приобрести счётчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь на следующих адресах: http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о следующих сайтах: http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com. Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам: http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца Неменьшев А.Г. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Роскомнадзора.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу представил объяснение, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора, указывая, что в результате анализа доводов, изложенных в административном иске, установлено, что интернет-страницы: http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com, в Едином реестре отсутствуют, доступ к вышеуказанным сетевым адресам установлен.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного истца, принимая во внимание мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.п. «г» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Однако, использование представленных на сайтах счетчиков с пультом позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов.

Информация, размещенная на указанных сайтах, создает у неопределенного круга лиц мнение о наличии возможности не оплачивать фактически потребленные коммунальные услуги, используя счетчики с пультом, искажающие показания приборов учета.

Применение продукции, информация о распространении которой содержится на данных сайтах является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ, а также уголовная ответственность, предусмотренная ст. ст. 158, 165 УК РФ.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из акта осмотра интернет-сайта от 15.01.2021 г. следует, что заместителем прокурора Нефтекумского района произведен осмотр интернет-сайтов: http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на указанных интернет-страницах имеется информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счётчиков расхода электроэнергии и инструкции, даётся описание способа остановки прибора учёта электроэнергии, предлагается приобрести счётчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии.

Из приложенной к акту информации, содержащейся на страницах http://ekonomtrf.ru; http://rf.elektroschetchiki.com; http://novye.schetchiki-ru.com, следует, что на странице указанных сайтов размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счётчиков расхода электроэнергии и инструкции, даётся описание способа остановки прибора учёта электроэнергии, предлагается приобрести счётчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии.

Принимая во внимание, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах: http://ekonomtrf.ru/; http://rf.elektroschetchiki.com/; http://novye.schetchiki-ru.com/, предлагающая приобрести информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки счётчиков расхода электроэнергии и инструкции, даётся описание способа остановки прибора учёта электроэнергии, предлагается приобрести счётчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии, фактически способствует совершению преступлений, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, то в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к интернет-страницам с данной информацией должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: http://ekonomtrf.ru, http://rf.elektroschetchiki.com, http://novye.schetchiki-ru.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет-страниц: http://ekonomtrf.ru, http://rf.elektroschetchiki.com, http://novye.schetchiki-ru.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц