Решение № 12-644/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-644/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. ФИО2 ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – старшего государственного инспектора на землях обороны и безопасности Уральского федерального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – старшего государственного инспектора на землях обороны и безопасности Уральского федерального округа ФИО3 по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что является должностным лицом – первым заместителем начальника Главного управления лесами <адрес>, назначен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что уведомлен ненадлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту жительства, а не по месту нахождения Главного управления лесами <адрес> (ГУлЧО). Кроме того, на момент вынесения оспариваемого постановления акты лесопатологического обследования (ЛПО), на основании которых должностное лицо привлечено к административной ответственности, были отменены приказом ГУлЧО от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. объекта правонарушения не существовало.

По ходатайству лица, привлекаемого в административной ответственности, срок обжалования оспариваемого постановления судом восстановлен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (часть 2), за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Данная статья введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", действует с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Акты ЛПО от ДД.ММ.ГГГГ №, № на основании которых должностное лицо - заместитель начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 статьи 8.5.2 КоАП РФ, составлены и подписаны должностным лицом до введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 8.5.2.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, которым в КоАП РФ введена статья 8.5.2, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, не был принят.

Следовательно, в силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность лица, совершившего административное правонарушение, на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, действия, указанные в протоколе об административном правонарушении, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5.2 Кодекса.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/№ начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – старшего государственного инспектора на землях обороны и безопасности Уральского федерального округа ФИО3 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – старшего государственного инспектора на землях обороны и безопасности Уральского федерального округа ФИО3 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья п/п ФИО5

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья ФИО5

Секретарь ФИО4