Решение № 2А-7356/2023 2А-904/2024 2А-904/2024(2А-7356/2023;)~М-6146/2023 М-6146/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-7356/2023

ДЕЛО № 2а-904/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-007418-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконными и отмене уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности возобновить регистрационные действия по государственной регистрации прав по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Воронежской области, указав, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2022 по делу № А14-19729/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2022 делу № А14-19729/2021 включены в третью очередь реестра требований кредиторов гражданина ФИО2 требования АО «ЮниКредит (ФИО)6» по кредитному договору в размере 3025616,19 руб., как обеспеченное залогом следующего имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый (№).

04.07.2023 завершились торги по реализации имущества должника, победителем признан ФИО4, с которым заключен договор купли-продажи квартиры. 14.07.2023 заявления о регистрации перехода прав собственности были поданы в Управление Росреестра по Воронежской области. 28.07.2023 в процессе проведения правовой экспертизы регистратором ФИО5 было установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о наложении ареста на указанный объект недвижимости на основании постановления Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.12.2020, при этом срок действия, на который установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости указан с 17.12.2020 по 16.02.2021. Тем не менее, 28.07.2023 Управление Росреестра по Воронежской области уведомило о приостановлении государственной регистрации прав до устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ссылаясь на положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности п.п. 5, 7 ст. 213.25 данного Закона, считает уведомление о приостановлении государственной регистрации прав незаконным. Кроме того, указывает, что при получении уведомления о приостановлении регистрационных действий, финансовый управляющий обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с заявлением о снятии ареста с вышеуказанной квартиры. В соответствии с письмом Коминтерновского районного суда г. Воронежа уголовное дело в отношении ФИО2 в суд на рассмотрение не поступало, было рекомендовано обратиться в суд, который рассматривал уголовное дело. В ответ на обращение в Норильский городской суд с заявлением о снятии ареста с жилого помещения, принадлежащего ФИО2 получен ответ о том, что в производстве суда находится уголовное дело в отношении ФИО2 Согласно материалам дела постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11.12.2020 был наложен арест на имущество ФИО2, том числе на квартиру. При этом срок ареста был установлен до 16.02.2021 включительно. Постановлением Норильского городского суда от 05.02.2021 по ходатайству начальника СО Отдела МВД России по г. Норильску продлен срок наложения ареста на вышеуказанное имущество ФИО2, а также сохранен запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение имущества до 16.04.2021. После указанной даты срок ареста на имущество не продлялся. Со ссылкой на ч. 9 ст. 115 УПК РФ, согласно которой арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении, Норильским городским судом указано, что оснований для снятия ареста не имеется, поскольку 16.04.2021 истек установленный судом срок ареста.

Данное письмо было направлено в Управление Росреестра по Воронежской области 28.08.2023, однако до настоящего времени приостановление регистрационных действий не отменено, регистрация перехода прав на реализованное имущество не осуществляется.

Просит отменить решение Управление Росреестра по Воронежской области о приостановлении государственной регистрации прав № (№) от 28.07.2023; обязать Управление Росреестра по Воронежской области возобновить регистрационные действия по государственной регистрации прав по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № (№) от 17.07.2023 в регистрационном деле № (№)

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственный регистратор ФИО5, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица ФИО4, государственный регистратор ФИО5, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в судебное заседания не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26). Также основанием для приостановления регистрационных действий является то обстоятельство, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. ст. 26).

Частью 13 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2022 по делу № А14-19729/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3

По результатам проведения торгов по реализации имущества должника ФИО2 - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (№), победителем признан ФИО4, с которым 04.07.2023 заключен договор купли-продажи указанной квартиры.

17.07.2023 ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации перехода прав собственности на указанную квартиру с приложением соответствующих правоустанавливающих документов.

Уведомлением от 28.07.2023 № (№) Управлением Росреестра по Воронежской области государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о наложении ареста на объект недвижимости с кадастровым номером (№) на основании постановления Коминтерновского районного суда <адрес> УД (№) от (ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела также представлено письмо Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.08.2023 (№), согласно которому финансовому управляющему ФИО2 – ФИО3 сообщается, что постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11.12.2020 удовлетворено ходатайство начальника отделения Следственного отдела ОМВД России по <адрес> о наложении ареста на имущество ФИО2 по уголовному делу (№), наложен арест, том числе, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. В дальнейшем вышеуказанное уголовное дело в Коминтерновский районный суд <адрес> не поступало. В соответствии с ч. 9 ст. 115 УПК РФ при изложенных обстоятельствах оснований для рассмотрения Коминтерновским районным судом <адрес> вопроса о снятии ареста на указанную квартиру не имеется. Для решения данного вопроса надлежит обратиться в орган, в производстве которого в настоящее время находится уголовное дело (№).

Также финансовым управляющим ФИО3 было получено письмо от 28.08.2023 исх.(№) из Норильского городского суда <адрес>, в котором сообщалось, что арест на имущество ФИО2 по постановлению Коминтерновского районного суда г. Воронежа был установлен до 16.02.2021 включительно. Постановлением Норильского городского суда от 05.02.2021 по ходатайству начальника СО Отдела МВД России по <адрес> продлен срок наложения ареста на вышеуказанное имущество ФИО2, а также сохранен запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение имущества до 16.04.2021. После указанной даты срок ареста на имущество не продлялся. В силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество отменяется на основании постановления органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество. Таким образом, оснований для снятия ареста не имеется, поскольку 16.04.2021 истек установленный судом срок ареста.

К данному письму была приложена копия постановления Норильского городского суда <адрес> от 05.02.2021.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 28.07.2023 № (№) поскольку на момент вынесения данного уведомления государственный регистратор не располагал сведениями о снятии ареста со спорного объекта недвижимости. Отсутствие соответствующего процессуального документа в совокупности с положениями Федерального закона № 218-ФЗ, а именно ч. 13 ст. 32 и п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона, не наделяло государственного регистратора правом самостоятельно погасить запись о зарегистрированном аресте.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд при вынесении решения, суд учитывает, что согласно статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления требований для признания незаконным бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно представленным сведениям из базы ФГИС ЕГРН запись об аресте квартиры, расположенную по адресу: <адрес><адрес> кадастровым номером (№) погашена 26.01.2024, а 29.01.2023 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, что указывает на отсутствие нарушения прав административного истца оспариваемым решением и на необходимость их восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконными и отмене уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № (№) от 28.07.2023, возложении обязанности на Управление Росрееста по Воронежской области возобновить регистрационные действия по государственной регистрации прав по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0309/2023-147399-1 от 17.07.2023 в регистрационном деле № (№) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2024.