Постановление № 5-213/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-213/2020

УИД 26RS0022-01-2020-000594-57

№5-213/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2020 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Левокумского района Джуманьязова М.М.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина Российской Федерации, работающего индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, образование среднее, холостого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

(дата) на момент проведения выездной проверки прокуратурой (адрес) с привлечением ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО4, ИНН № ..., ОГРНИП № ... исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в убойном цеху по адресу: (адрес), арендуемом у сельскохозяйственного животноводческого кооператива «Майский» по договору субаренды цехового помещения от 20.02.2019., не было обеспечено соблюдение гражданами в том числе работниками социального дистанцирования, в том числе не нанесена специальная разметка и не установлен специальный режим допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), что недопустимо в текущих условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) и эпидемиологической обстановки на территории Левокумского района, а также создает угрозу распространения инфекции и снижает эффективность комплекса мер, принимаемых органами власти и организациями, как на территории района, так и на территории края, не обеспечено соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), индивидуальным предпринимателем не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях административного здания, отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха, не создан запас дезинфицирующих средств.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Ставропольского края Джуманьязов М.М. суду пояснил, что в период с 20.05.2020 г. по 01.07.2020 г. в том числе на период прокурорский проверки на бойне ИП ФИО2 в <...> убой животных не производился, доход не имел. Ситуация с коронавирусом повлияла на его финансовое положение, выявленные нарушения устранил, в связи с чем и с учётом доказанности его вины, характера совершенного административного правонарушения, просил признать ИП ФИО2 виновным по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ и при назначении наказания учесть признание вины и активное способствование, назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ признал полностью, суду дал объяснение о том, что в период с 20.05.2020 г. по 01.07.2020 г. на бойне в <...> убой животных не производил, доход не имел, выявленные нарушения устранил, в связи с чем, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа, ниже низшее предела.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, заключение территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Буденновском районе, судья пришла к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-ФЗ), законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 утверждены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Ставропольского края от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Губернатором Ставропольского края 26 марта 2020 г. принято Постановление №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (далее - Постановление №119) утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края.

Согласно п.7 Постановления №119 (в ред. От 05.06.2020 г.) необходимо обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; обеспечение всеми учреждениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Одним из важнейших мероприятий по снижению рисков распространения COVID-19 является дезинфекция. С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства из различных химических групп, зарегистрированные в установленном порядке, в инструкциях, по применению которых есть режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Дезинфекция проводится в жилых и офисных помещениях, на транспорте, на предприятиях общественного питания и торговли, других объектах. Профилактическая дезинфекция начинается при возникновении угрозы заболевания с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей на объектах, в учреждениях, на территориях и так далее, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Анализ исследованных и приведенных в настоящем постановлении доказательств, позволяет судье сделать вывод о доказанности вины индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 и действия его квалифицирую по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, так как он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение, совершенное ФИО3 подтверждается установленными по делу доказательствами: постановлением прокурора (адрес) о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата), фотографией к нему, письменным объяснением ФИО1 от (дата) и его объяснением в ходе судебного заседания, заключением территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в (адрес) от (дата).

Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается внесенной записью в ОГРНИП № ... от 06.10.2016 г.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2, судья учла характер совершенного им административного правонарушения, его личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: раскаяние, устранение выявленных в ходе выездной проверки нарушений, совершение административного правонарушения впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено, и считает возможным в соответствии с ч.3 ст.4.1. КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2. ст.6.3. КоАП РФ, учитывая имущественное положение привлеченного по делу лица, кроме того, данное наказание может обеспечить достижения цели административного наказания.

Доводы ФИО2 о снижении наказания ниже низшего предела, установленного ч.3 ст.6.3. КоАП РФ удовлетворению не подлежат, поскольку не предусмотрены нормами КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ, не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.3.5., ч.2 ст.6.3., 29.10., 29.11., 30.1., 30.3. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ИНН <***>, ОГРНИП <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, р/с <***>. Наименование банка: Отделение Ставрополь г.Ставрополь.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Обязать ФИО2 направить судье, вынесшему постановление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Издержек по делу нет.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья