Решение № 2-264/2018 2-264/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-264/2018

№2-264/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Мая 06 ноября 2018 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре Вако Л.Р., с участием

представителя истца - адвоката Зварич В.В., представившего удостоверение № и ордер № от 29 октября 2018 года и действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации – наводнения 2018 года на территории п.Эльдикан Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства РФ и Правительства РС(Я), обязании включить в списки пострадавших от наводнения, обращении решения суда к немедленному исполнению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района), мотивируя тем, что 13-15 мая 2018 года в результате чрезвычайной ситуации - весеннего паводка 2018 года, жилой дом по адресу: <адрес><адрес><адрес>, оказался затопленным от уровня пола на 35 см., пришло в негодность имущество первой необходимости. Он имеет регистрацию по адресу <адрес><адрес><адрес>. При обращении для включения в список на получение единовременной материальной помощи и оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, администрация по итогам заседания комиссии по определению ущерба причиненного имуществу решила отказать в предоставлении указанной помощи, ввиду фактического не проживания по заявленному адресу. Просит признать пострадавшим от наводнения, обязать администрацию муниципального образования «Поселок Эльдикан» включить в списки пострадавших от наводнения для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой (полной или частичной) имущества первой необходимости, обращении решения суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – глава МО «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Зварич В.В., требования поддержал полностью, просит признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - весеннего паводка 2018 года. Признать право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства РФ и Правительства РС(Я). Обязать ответчика включить в списки пострадавших от наводнения, обращения решения суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - есть обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» №64 от 12 мая 2018 года на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с 12 мая 2018 года был объявлен режим чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным развитием паводковой обстановки из-за образования затора на реке Алдан. Указанное обстоятельство является общеизвестным и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

В силу ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года №01-05/1-277 «Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации предусмотрена выплата единовременной материальной помощи и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домов в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу положений ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации», местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства, а сам регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По смыслу указанных норм закона, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета, как по месту жительства, так и по месту пребывания.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым согласно ч.2 ст.17 Конституции РФ и ст.150 ГК РФ.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в результате весеннего паводка 2018 года и повышения уровня воды в реке Алдан выше неблагоприятных отметок, жилое помещение, где зарегистрирован, но не проживает истец по адресу: <адрес><адрес>, попал в зону затопления на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Уровень воды от уровня поля жилого помещения во время паводка составил 35 см. Указанные факты сторонами не оспариваются.

Основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются; заявления граждан, списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации; акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 19 мая 2018 года составлен акт обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, которым отказано истцу по причине фактического не проживания по заявленному адресу. Данный акт составлен членами комиссии, подписан ФИО1 и утвержден заместителем главы поселка. В результате паводка пострадал деревянный фундамент, пропитаны водой половые доски. Пришли в негодность вещи первой необходимости – диван, кровать, шкаф, электрическая печь, холодильник, стиральная машина.

Протоколом заседания комиссии от 25 мая 2018 года ему было отказано выплате единовременной материальной помощи и оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так как, по мнению комиссии, он фактически по указанному адресу не проживает.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих доводов о проживании по заявленному адресу стороной истца не представлены доказательства, из которых суд не может достоверно установить преимущественное проживание истца по заявленному адресу.

Учитывая, что в силу закона местом жительства является преимущественное проживание, а представленные стороной истца доказательства не подтверждают данный факт, это является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период весеннего паводка 2018 года истец ФИО1 постоянно проживал по адресу: <адрес>, им было утрачено имущество первой необходимости, суду не представлены.

Все представленные истцом документы исследовались судом и были оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными в дело материалами.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку всей совокупности доказательств истцом не было представлено при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации - наводнения, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, обязании включить дополнительно в списки пострадавших, обращении решения суда к немедленному исполнению - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 года.

Председательствующий: К.А. Семенов