Решение № 12-233/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-233/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е.,

при секретаре судебного заседания Шекуновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Забайкалпромэкспорт» на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкалпромэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Забайкалпромэкспорт» обратилось в Центральный районный суд г.Читы с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, которое судом удовлетворено.

Представитель Департамента лесного хозяйства по СФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Забайкалпромэкспорт», поддержав доводы жалобы, в судебном заседании просил отменить обжалуемое постановление, поскольку ООО «Забайкалпромэкспорт» не было надлежащим образом извещено о судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив доводы жалобы заявителя и материалы дела об административном правонарушении с учетом положений указанной нормы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкалпромэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 50 минут в помещении судебного участка № 1 Центрального района г. Читы

Дело об административном правонарушении мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Забайкалпромэкспорт», при этом в протоколе судебного заседания указано, что о дате, времени, месте судебного заседания последний извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Однако данный конверт в материалах дела отсутствует (в деле находится конверт с отметкой «истек срок хранения» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В деле имеется докладная курьера о невозможности вручения повестки ООО «Забайкалпромэкспорт».

Других сведений о надлежащем извещении ООО «Забайкалпромэкспорт» о судебном заседании материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Данное нарушение является существенным, фундаментальным, не позволившим мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Забайкалпромэкспорт» подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Забайкалпромэкспорт» - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Забайкалпромэкспорт» состава административного правонарушения подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Забайкалпромэкспорт» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Забайкалпромэкспорт» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №.

Жалобу представителя ООО «Забайкалпромэкспорт» удовлетворить.

Судья В.Е.Емельянова