Решение № 2-554/2018 2-554/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-554/2018

дело № 2-554/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсиснкого района, ООО «Олимп» о признании договоров аренды земельных участков недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с иском к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, ООО «Олимп» о признании договоров аренды земельных участков недействительными, мотивировав тем, что ФИО1 обращался с заявлениями в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 505 кв.м. и 22 кв.м. в границах кадастрового квартала №, категории земель - земли населенных пунктов, территориальная зона Ж1, разрешенное использование – коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, по результатам рассмотрения которых администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ФИО1 наделен правом на обращение без доверенности с заявлением в уполномоченный орган о государственном учете образуемых земельных участков, земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами №, затраты по формированию земельных участков понес ФИО1, земельные участки он планировал использовать в коммунальных целях для прокладки инженерных сетей, после чего ему стало известно, что в отношении указанных земельных участков между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ООО «Олимп» заключены договоры аренды сформированных по его заявлениям земельных участков.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец ФИО1 своими силами и средствами принимал участие в формировании земельных участков с кадастровыми номерами №, право аренды в отношении которых рассчитывал оформить путем заключения договора аренды земельного участка с органом местного самоуправления. Просит признать договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ООО «Олимп» с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №, с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №18/18, недействительными.

Представитель ответчика - ООО «Олимп», действующая по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец юридическим лицом не является, ввиду чего ему не могут быть предоставлены земельные участки для коммунальных услуг, ООО «Олимп», являясь юридическим лицом и собственником смежного с предоставленными земельными участками земельного участка, в установленном порядке обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельных участков, которые необходимы обществу для обеспечения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения, водоотведения в нежилом здании, право собственности на которое признано за ФИО4, ФИО5 решением Туапсинского районного суда от 18.12.2017 года, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером № и частично расположено на земельном участке с кадастровым номером №, необходимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрена, в том числе проектной документацией по строительству данного нежилого здания, технические условия на производство данных работ получены обществом начиная с 2017 года и после заключения оспариваемых договоров аренды, администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в порядке п.п.4 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставила в аренду ООО «Олимп» земельные участки, заключив договоры аренды, заявление истца о предоставлении ему земельных участков в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не поступало. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, действующая по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что 19.01.2018 года ФИО1 обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков площадью 505 кв.м. и 22 кв.м. в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, постановлениями администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №23 от 18.01.2018 года и №65 от 30.01.2018 года утверждены схемы расположения земельных участков, земельные участки поставлены на кадастровый учет 08.03.2018 года и 11.03.2018 года, образование земельного участка не несет за собой обязанность предоставления земельного участка, 05.02.2018 года и 07.02.2018 года в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступили заявления ООО «Олимп» о предоставлении оспариваемых земельных участков без проведения торгов, иных заявлений в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в отношении указанных земельных участков не поступало, 16.03.2018 года на основании постановлений администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 14.03.2018 года №№ 199, 200 между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ООО «Олимп» заключены оспариваемые договоры аренды земельных участков на срок 49 лет, формирование земельных участков было осуществлено полностью за счет ФИО1 Просит в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО5, ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В материалах дела имеются возражения ФИО5, ФИО4, согласно которым земельные участки по оспариваемым договорам аренды предоставлены для коммунального обслуживания смежного земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен ФИО5 и ФИО4 в аренду для строительства и эксплуатации магазина, на котором ими возведено нежилое здание – магазин, по земельным участкам с кадастровыми номерами №, № ООО «Олимп» проложены сети водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, установлены фонари освещения, необходимые для работы магазина, земельный участок с кадастровым номером № является единственным подъездом к основному участку с кадастровым номером № и магазину, владение данным участком другим лицом приведет к блокированию с федеральной автомобильной дороги, на земельном участке с кадастровым номером № частично расположено нежилое здание - магазин, между ООО «Олимп» и собственниками ФИО5 и ФИО4 споров нет, владение другим лицом земельными участками по оспариваемым сделкам невозможно, в соответствии с пп.4 п.2 ст.39.6 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены только юридическому лицу, от ФИО1 заявление на предоставление земельных участков в журнале регистрации органа местного самоуправления не зарегистрировано. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2018 года, 19.01.2018 года ФИО1 обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, площадью 505 кв.м. и 22 кв.м., на основании которых постановлениями администрации Новомихайловского городского поселения №23 от 18.01.2018 года, №65 от 30.01.2018 года утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ФИО1 наделен правом на обращение с заявлением без доверенности в уполномоченный орган с заявлением о государственном учете образуемых земельных участков, земельные участки поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера № (22 кв.м.), № (505 кв.м.), разрешенное использование – коммунальное обслуживание.

05.02.2018 года и 07.02.2018 года в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступили заявления ООО «Олимп» о предоставлении оспариваемых земельных участков без проведения торгов.

16.03.2018 года на основании постановлений администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 14.03.2018 года №№ 199, 200 между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ООО «Олимп» заключены договоры аренды земельных участков с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №17/18, с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №18/18.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из ч.1 ст.39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в орган местного самоуправления с заявлениями о формировании земельных участков для коммунального обслуживания, оплатив расходы по их формированию, общество обратилось в орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении земельных участков для коммунального обслуживания в отношении тех же земельных участков, при этом в силу закона правом предоставления в аренду без проведения торгов обладает исключительно юридическое лицо, однако, орган местного самоуправления был не вправе заключать оспариваемые договоры аренды земельных участков с обществом без проведения торгов, поскольку в данном случае фактически были поданы две заявки на предоставление земельных участков, несмотря на то, что истец в своем заявлении просил о формировании земельных участков, поскольку при подаче данных заявлений он претендовал на предоставление ему земельных участков также, как общество.

Из смысла ч.2 ст.209, ст.606 ГК РФ, ч.2 ст.22 ЗК РФ следует, что собственник имущества, в том числе земельного участка, вправе предоставлять в аренду земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 18.12.2017 года, за ФИО4 и ФИО5 признано право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, которое, как следует из открытых сведений ЕГРН, показаний в судебном заседании представителя ООО «Олимп», возражений третьих лиц ФИО4 и ФИО5, имеющихся в материалах дела, частично расположено на земельном участке с кадастровым номером № что являлось препятствием для органа местного самоуправления для предоставления данного земельного участка, кроме того, в соответствии с видом разрешенного использования на земельном участке с кадастровым номером № могут быть расположены исключительно объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих законные основания при заключении оспариваемых сделок, не представлено, при этом в судебном заседании достоверно установлено, что администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в нарушение закона при наличии двух заявок, предоставила без проведения торгов земельные участки, один из которых обременен правом собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащего третьим лицам, в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка, чем нарушила требования земельного законодательства, а также право истца на предоставление земельных участков в установленном порядке.

Кроме того, суд в порядке ч.4 ст.166 ГК РФ, полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, путем прекращения права аренды ООО «Олимп» в отношении земельных участков, поскольку применение данного положения закона будет являться основанием для исполнения решения суда в части исключения из ЕГРН сведений в отношении права аренды по оспариваемым сделкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ООО «Олимп» с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №17/18, с кадастровым номером № от 16.03.2018 года №18/18, недействительными.

Применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение, путем прекращения права аренды ООО «Олимп» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>