Решение № 2А-132/2018 2А-132/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-132/2018

2а-132/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

с участием прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

представителя административного истца – МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2,

административного ответчика - лица, освобождённого из мест лишения свободы – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ФИО3 15.03.2017 осуждён приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступления.

10.11.2017 ФИО3 освобождён из ФКУ ИК-№ по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы прибыл для постоянного проживания в ГО ЗАТО Фокино.

Срок погашения судимости истекает 10.11.2020.

За время проживания на обслуживаемой территории, ЗАТО г.Фокино ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. После освобождения из мест лишения свободы вновь привлечён к уголовной ответственности СО МО МВД России по ЗАТО Фокино по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Проживает по адресу г.Фокино, <адрес> без регистрации и разрешения на въезд в ЗАТО г.Фокино с сожительницей М ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>», находится на испытательном сроке. Детей на иждивении не имеет. После освобождения из мест лишения свободы с декабря 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, 20.20 КоАП, 20.21 КоАП РФ. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО3 в быту не поступало. Внешне опрятен.

Ссылаясь на то, что ФИО3 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа; запретить пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 полностью поддержала административное исковое заявление по мотивам указанным выше, настаивая на его удовлетворении.

ФИО3 в судебном заседании против требований административного искового заявления и изложенных в нём доводах не возражал.

В заключении помощник прокурора полностью поддержал административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор, устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Исследованными в суде документами подтверждено, что ФИО3 является лицом, освобождённым 10.11.2017 из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Срок погашения судимости истекает 10.11.2020. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступления.Согласно социально-бытовой характеристике ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, проживает без регистрации и разрешения на въезд в ЗАТО г.Фокино, детей на иждивении не имеет, после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. В подтверждение совершения административным ответчиком указанных правонарушений, административным истцом представлены: постановление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино от 26.12.2017 и постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Фокино от 15.01.2018 о признании ФИО3 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, соответственно.Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу. Установленные судом обстоятельства совершения ФИО3 административных правонарушений, отрицательно характеризующие его данные о личности и мнение участников процесса, равно как и мнение самого ФИО3, в своей совокупности, на основании вышеприведённых норм закона дают суду основания удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции частично, установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел; не выезжать за пределы территории муниципального образования (городского округа, муниципального района и т.п.) являющегося местом жительства ФИО3, без обязательного письменного уведомления контролирующего органа (органа внутренних дел), что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. Принимая во внимание, что достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в качестве административного ограничения запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное, суду не представлено, суд не находит оснований к установлению ФИО3 данного административного ограничения. Требования запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа не основаны на Законе.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы ФИО3, – удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год. Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить в отношении поднадзорного ФИО3 административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел; не выезжать за пределы территории муниципального образования (городского округа, муниципального района и т.п.) являющегося местом жительства ФИО3, без обязательного письменного уведомления контролирующего органа (органа внутренних дел).В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов