Решение № 2-4311/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-4311/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в лице жилищного управления об отмене решения о предоставлении жилого помещения, отмене договора социального найма и предоставлении другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением, указав, что администрация Муниципального образования «Город Астрахань» (далее администрация МО «Город Астрахань») обратилась в суд с исковым заявлением к ним о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении их из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> МО «Город Астрахань» принято постановление №4922 о предоставлении им комнаты <адрес> по договору социального найма. 17 августа 2016 года ответчиком с ФИО1 как нанимателем был заключен договор социального найма жилого помещения №03/39-492 на данное жилое помещение, для ее проживания и проживания члена ее семьи – сына ФИО2. Сотрудники жилищного управления торопили ее с подписанием документов, поскольку она пожилой человек она не понимала, что именно она подписывает, копии документов ей не выдавались. Перед подписанием договора социального найма она была лишена возможности осмотреть предоставляемое жилое помещение на предмет возможности проживания в нем в надлежащим условиях, ключи от данного жилого помещения выдали лишь только после подписания договора. Также ей не разъяснили право на отказ от данного жилого помещения, если оно не соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению. При осмотре предоставленного жилого помещения было обнаружено, что планировка комнаты не позволяет поставить в ней мебель, так как в ней имеется два окна с лоджией, которая кроме того, является помещением общего пользования. Полагая, что их права и охраняемые законом интересы нарушены, так как в данном жилом помещении, предоставленном им на основании договора социального найма, невозможно проживать в благоприятных условиях, просили отменить постановление администрации МО «Город Астрахань» №4922 от 26 июля 2016 года о предоставлении комнаты <адрес> по договору социального найма, отменить договор социального найма жилого помещения №03/39-492 от 17 августа 2016 года, обязать ответчика предоставить другое жилое помещение, пригодное для проживания.

В судебном заседании ФИО1, ее адвокат Мамонова О.М., ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить.

Представители администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку решение о предоставлении жилого помещения истцам соответствует требованиям закона и прав истцов не нарушает.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в жилом помещении по ул. <адрес> зарегистрированы ФИО1 - наниматель и член ее семьи – сын ФИО2 Общая площадь и жилая площадь указанного жилого помещения составляет 11,2 кв.м.

Заключением городской межведомственной комиссии от 12.09.2013г. №6 домовладение по ул<адрес> признано аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем распоряжением администрации г. Астрахани от 30.10.2013г. №859-р оно определено к проведению ремонтных работ.

Судом установлено, что в связи с расселением вышеуказанного дома, на время проведения работ по капитальному ремонту, ответчикам на состав семьи 2 человека в экстренном порядке был обеспечен доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 60,7 кв.м..

В дальнейшем с ответчиками был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №09/18-33 от 12.05.2015г., на основании которого они проживают в указанном жилом помещении по настоящее время.

Судом установлено, что заключением городской межведомственной комиссии от 26.12.2013г. №16 и распоряжением администрации г. Астрахани от 02.03.2015г. №274-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера <адрес>» здание вышеуказанного многоквартирного дома признано аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения ФИО1 на состав семьи 2 человека ответчиком предложен вариант отселения в благоустроенное жилое помещение №3 по адресу: <адрес> по договору социального найма, общей площадью квартиры 71,0 кв..м, жилой площадью 40,7 кв.м., в том числе жилой площадью комнаты 3 – 12,0 кв.м.

Судом установлено, что на основании обязательства от 07.07.2016г. №05-03-2296 (0)-0 между сторонами по делу было достигнуто согласие истцов на вселение по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения была признана ФИО1.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» №4922 от 26.07.2016г. ФИО1 и ФИО2 предоставлено жилое помещение <адрес> на основании которого подготовлен договор социального найма на указанное жилое помещение №03/39-492 от 17.08.2016г., который был подписан ФИО1

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что принятии ответчиком решения о предоставлении истцам жилого помещения, каких либо нарушений действующего законодательства допущено не было.

Ответчик, являясь собственником данного жилого помещения, предоставил его истцам в соответствии с требованиями ст.ст. 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, что истцами в судебном заседании не оспаривалось.

Судом установлено, что договор социального найма ФИО1 подписан, с его условиями она согласилась. Нарушений жилищных прав истцов заключением данного договора также не допущено.

Каких либо доказательств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ о том, что предоставленное жилое помещение не пригодно для проживания, истцами в судебное заседание не представлено.

Между тем, доводы истцов в данной части опровергаются письменными доказательствами, представленными ответчиком.

Таким образом, жилищные права истцов в результате принятия администрацией МО «Город Астрахань» оспариваемого решения и заключения с ФИО1 договора социального найма комнаты <адрес> нарушены.

Учитывая изложенное и приведенные нормы суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в лице жилищного управления об отмене решения о предоставлении жилого помещения, отмене договора социального найма и предоставлении другого жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Судья: О.Н.Хохлачева