Решение № 2-2946/2020 2-2946/2020~М-1822/2020 М-1822/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2946/2020

Дело № 2-2946/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице

судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Богданове И.О.,

с участием представителя истца Федосеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Стройинвестпроект» об обязании размесить (опубликовать) сведения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Бердска обратился в суд с иском, в котором просил: признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» по неразмещению предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информации; обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить (опубликовать) в сети «Интернет» на официальном сайте https://наш.дом.РФ/ информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также предусмотренные ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома по ул. К. Маркса, д. 57/1 в г. Бердске.

В обоснование исковых требований указал, что ООО «Стройинвестпроект» в нарушение требований ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не разместило в единой информационной системе жилищного строительства информационной телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные законом сроки информацию в сфере долевого строительства, установленную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Федосеева Е.В. в судебном заседании доводы и требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Стройинвестпроект» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не направлял, возражений по существу исковых требований не представил.

Выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурором г. Бердска в рамках проведенной проверки соблюдения прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов, установлен факт не размещения ООО «Стройинвестпроект» информации, предусмотренной ч. 4 ст. 23.3, ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основной вид деятельности ООО «Стройинвестпроект» - строительство жилых и нежилых зданий (л.д. 7-22).

06.07.2015 администрация г. Бердска Новосибирской области выдало ООО «Стройинвестпроект» разрешение на строительство комплекса жилой застройки с помещениями общественного назначения, подземными автостоянками и трансформаторной подстанцией по ул. К. Маркса д. 4 по генплану в г. Бердск. 2 этап строительства (л.д. 23-25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, строительство осуществлялось на принадлежащем обществу земельном участке по адресу <...> с кадастровым номером 54:32:010570:622 (л.д. 26).

Застройщик ООО «Стройинвестпроект» включен в единый реестр застройщиков (скриншот сайта «Наш дом РФ» л.д. 32).

В соответствии с ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в пунктах 2, 6, 8 - 10, 13 части 2 настоящей статьи, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства (ч. 2.1 ст. 3.1 Закона №214 – ФЗ). Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (ч. 3 ст. 3.1 Закона № 214 – ФЗ).

Согласно приложению №2 к правилам предоставления застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств участников долевого строительства, договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заключен ООО «Стройинвестпроект» 31.08.2015 (л.д. 28).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3.1 Закона № 214 – ФЗ информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события.

Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности ( ч. 3.2 ст. 3.1 Закона №214 – ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 3.1 Закона 214 – ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Исходя из положений ч. 16 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной статьей 23.3 Закона № 214-ФЗ, возникает по истечении трех месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть с 01.10.2018, независимо от даты получения застройщиком разрешения на строительство и (или) регистрации договора участия в долевом строительстве с его первым участником.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором подлежит размещению вышеуказанная информация.

Согласно акту осмотра Интернет – Сайта от 13.03.2020 старший помощник прокурора Золотарева Ю.А. произвела визуальный осмотр сайта https://наш.дом.рф/ (ЕИСЖС). В ходе осмотра данного сайта ей установлены нарушения требований Закона №214 – ФЗ ООО «Стройинвестпроект» выразившиеся в необеспечении по размещению в ЕИСЖС установленной законом сроки информации, предусмотренной ч. 2 ст. 3.1 Закона 214 – ФЗ (л.д. 30, 31). В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлены сркиношты вышеуказанного сайта (л.д. 32 - 42).

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, в связи с неисполнением требований законодательства о раскрытии информации в сфере долевого строительства, ООО «Стройинвестпроект» нарушает права неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении такой информации через сеть «Интернет».

Ответчик в суд не явился, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, возражений не направил, доводов иска не оспорил.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Бердска, заявленные им в рамках полномочий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты неопределенного круга лиц, законодатель возложил на застройщиков обязанность размещать информацию в сфере долевого строительства в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ООО «Стройинвестпроект» по не размещению предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информации.

Обязать ООО «Стройинвестпроект» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить (опубликовать) в сети «Интернет» на официальном сайте https://наш.дом.РФ/ информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также предусмотренные ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома по ул. К.Маркса, д. 57/1 в г. Бердске.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в деле № 2-2946/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-003227-66) Ленинского районного суда г. Новосибирска.