Решение № 2А-661/2017 2А-661/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-661/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

с участием заместителя прокурора города Балтийска Партема Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <...> по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району (далее по тексту – "ОМВД России по Балтийскому району") обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождённой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, на срок два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещать развлекательные и увеселительные заведения, где осуществляется продажа алкоголя, и запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток. В обоснование предъявленного требования сослалось на то, что ФИО1 была осуждена приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 06.11.2007 по части первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "УК РФ") к 6 годам 6 месяцам лишения свободы и освободилась из исправительной колонии условно-досрочно 24 января 2012 года. Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 20.03.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением двух административных ограничений, которые были дополнены на основании решения Балтийского городского суда Калининградской области от 15.02.2016. После прекращения административного надзора, 21 апреля 2016 года, ФИО1 была поставлена на профилактический учёт как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Несмотря на это, она не сделала для себя должных выводов, не стала вести законопослушный образ жизни и совершила в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые была подвергнута административному наказанию. По мнению административного истца, применительно к пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в целях оказания на неё индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Балтийскому району ФИО2 настаивала на удовлетворении административного иска.

ФИО1 полностью признала предъявленный административный иск, о чём подала соответствующее письменное заявление.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Партема Т.Я., полагавшего удовлетворить административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование ОМВД России по Балтийскому району законно, обоснованно и полностью признано административным ответчиком.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание административного иска ФИО1, по убеждению суда, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту – "Федеральный закон № 64-ФЗ") под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении административного дела суд на основании представленных документов установил, что 24 января 2012 года ФИО1 была освобождена условно-досрочно от отбывания в исправительной колонии наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 06.11.2007 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ (л.д. 5–8, 9).

Согласно части пятой статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью первой статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "д" части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03 августа 2013 года) в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть четвёртая статьи 86 УК РФ).

Следовательно, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору Балтийского городского суда Калининградской области от 06.11.2007 не погашена и влечёт для административного ответчика правовые последствия до 24 января 2020 года.

На основании решения Балтийского городского суда Калининградской области от 20.03.2014 в отношении ФИО1 был установлен и осуществлялся административный надзор в период с 22 апреля 2014 года до 21 апреля 2016 года.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балтийскому району от 08.02.2017 № <...> ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: мелкое хулиганство, совершённое 07 февраля 2017 года <...>

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 20.06.2017 ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за неуплату в срок до 22 апреля 2017 года административного штрафа, назначенного постановлением от 08.02.20117 № <...> (л.д. 12, 13).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балтийскому району от 21.09.2017 № <...> ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за мелкое хулиганство, совершённое 20 сентября 2017 года <...>

В справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Балтийскому району от 01.11.2017 (л.д. 16) содержатся сведения о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не имеет жалоб на поведение в быту, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, не обладает официальным источником дохода, проживает за счёт сожителя и случайных заработков, в 2017 году неоднократно привлекалась к административной ответственности по статьям 20.1 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 в 2017 году в течение восьми месяцев три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок два года.

Применительно к пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ двухгодичный срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание характеристику личности административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его социальное положение, образ жизни и поведение после отбытия наказания, для достижения целей административного надзора, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, и оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в культурно-развлекательных организациях и организациях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе в розлив; запрещения пребывания в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 следующих суток) вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

При таком положении, учитывая осведомлённость административного ответчика о правовых последствиях признания административного иска, суд принимает признание ФИО1 административного иска и на этом основании полностью удовлетворяет требование ОМВД России по Балтийскому району.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <...> на срок 2 (два) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания в культурно-развлекательных организациях и организациях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе в розлив;

3) запрещение пребывания в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 следующих суток) вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области не позднее 30 ноября 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года на четырёх страницах.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков