Решение № 2А-1080/2023 2А-1080/2023~М-1171/2023 М-1171/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-1080/2023

Дело № 2а-1080/2023

УИД 26RS 0009-01-2023-001562-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года город Благодарный

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

секретаря судебного заседания Логачевой С.Н.,

с участием пом.прокурора Благодарненского района Ставропольского края Н.А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет – странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд: Признать информацию, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; Копию вступившего в силу решения суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации по адресу <адрес> для включения указанной выше интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи прокуратурой Благодарненского района установлен факт размещения информации. Представляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а так же предоставляющей иные услуги сексуального характера за вознаграждение на интернет-сайте <данные изъяты>Содержание названной выше интернет страницы, находящейся в свободном доступе, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Размещенная в свободном доступе информация воздействуя на сознание и волю людей, в том числе, несовершеннолетних, может привести к возникновению намерения заняться проституцией.

Прокурор Благодарненского района в лице помощника прокурора Н.А.Г. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования, поскольку статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. Статьями 240, 241 УК РФ установлена ответственность за вовлечение и занятие проституцией.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

В судебное заседание представитель – Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Просил дело рассмотреть без участия их представителя и удовлетворить требования (<данные изъяты>).

Заслушав помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд, находит требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних и в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера и др.

В соответствии с п. 8 раздела 2 «Рекомендации по применению Федерального законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отношении печатной (книжной) продукции», утвержденной Минкомсвязи России 22.01.2013 № АВ-П17-531, оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Признание информации запрещенной необходимо в целях ограничения в предусмотренном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ порядке доступа к ней путем включения соответствующего адреса Интернет -страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещенных сайтов).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра запрещенных сайтов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу п. «б» ч. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокуратурой Благодарненского района мониторинга сети «Интернет» установлено, что прокуратурой Благодарненского района установлен факт размещения информации. Представляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а так же предоставляющей иные услуги сексуального характера за вознаграждение на интернет-сайте <данные изъяты>Содержание названной выше интернет страницы, находящейся в свободном доступе, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Размещенная информация побуждает неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних к совершению действий, за которые предусмотрена как административная так и уголовная ответственность, что подтверждается актом осмотра данного сайта (<данные изъяты>).

Судом установлено, что на момент проверки прокуратурой Благодарненского района интернет-ресурс <данные изъяты> в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен.

Согласно ч. 2 ст.10 Закона № 149-ФЗ владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения, адресе.

Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта URL- адресом: <адрес>

не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта.

Согласно сведениям с сайта <данные изъяты>, интернет-страница с адресом <данные изъяты> имеет IP адрес: <адрес>, в связи с чем привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о способах приобретения (покупки) документов об образовании незаконным путем, к участию в деле в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещен указанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В этой связи административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации по адресу <адрес>, для включения указанной выше интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.П. Кривцанова